卢军超对何京生的压制是不言而喻的，洛水县两位领导者县委书记卢军超和县长何京生早貌合神离已经是坊间流传已久的秘密。

卢军超和董九星的关系更是不言自明的。

董九星所领导的所谓的亿元村董集就是一个名符其实的造假村，这个村也是卢军超树立的典型。

那时候华夏有几个村庄作为集体经济的典型被树立起来了，以显示社会主义经济体制的优越性。禹作敏所在的大邱庄，吴仁宝所在的华西村，王宏斌所在的南街村，成为华夏集体经济的代表。

卢军超的“最高目标”就是把董集树立称为一个标杆性的村办集体经济的样板；“最低目标”是把这里当成自己的行宫和后路，一些报不了的条子，可以到董集去报销，一些自己不好出面办的事情，自然由董九星出面。

当时，有记者采访到卢军超，说在他的辖区，怎么有如此巨大的造假村明目张胆地存在着，这可是严重的违法事件，他嘿嘿一笑道：“什么是法？我觉得现在让这些贫穷的村民过上好日子就是最大的法！”

这么义正言辞理直气壮的一句话竟然让本来名声不怎样的他博得了一些好名声。

他还有个“卢氏理论”，他说，在商品经济初期阶段，农民一穷二白，没有技术、资金、设备、技术，只能用造假等违法方式完成原始资本积累，等到原始资本积累完成后，自然会走上合法经营的道路。

这个“卢氏理论”流传甚广。

作为一个县的最高长官，却坚持一个这样一个“造假有理”的观点，在今天看来有点不可思议，可是在当时却代表了一大批基层官员的真实想法。