在一楼走廊的尽头，窗户的外面是后院，也有着院墙，挨着院墙栽种着一排银杏树，这时节，正是树叶发黄的季节，银杏叶在阳光的照耀下黄的灿烂，在海风的吹拂下沙沙作响，不时有叶片从树梢落下，在风中盘旋着落下，煞是美丽。

偶尔，有落叶随风从半开的窗飞进室内。

瑞恩盯着那些飞舞的落叶，他很无聊。

说起来，这是他新工作的第十五天，成为十六区的副区长已经有着一段时间了，这段时间是无所事事的一段时间，他这间办公室的房门，几乎就没有被人敲响过。

法兰帝国虽然是统一的中央帝国，讲究的是中央集权，然而，地方行政机关也有着非常强大的权力，只要不违背宪法，地方议会也能够制定地方法律，中央派遣下来的市长只能掌握行政权，对于法律法规的制定插不上手，并且，代表着地方的两级议院若是对市长不满，甚至可以弹劾对方。

当然，这是双刃剑。

弹劾的次数用得太多了，引起中央不满，难免会受到压制，那样的话，也得不偿失，所以，只要这些来自中央的市长大人不过分，地方也不会反弹。

就拿兰斯城来说，有着十六个大区，每一个大区的区长以及副区长等职务都是由市长办公室下达行政命令担任，是事务官。

比如区长就是五级公务员，而瑞恩是六级，至于底下那些办事员，只要有着行政编制，并非临时工之类的，也就是最低级的级别，七级公务员。

身为区一级的事务官，除了对市长办公室负责之外，同样也要对区一级的议院负责。

每一年都要在议院进行职务汇报，接受那些议员的质询和问责，如果表现得非常糟糕，也就不会留下什么好的印象，坐不稳屁股下的位置。

这制度有点类似水蓝星上的某些西方国家。

这是因为两者有着相同的土壤。

所以，在法兰帝国当事务官其实也不是什么好事情，基本上，对于上层人物只能卑躬屈膝，毕竟，那些家伙都出身大家族，就算自己不是议员，也有三五个亲朋好友是议员，一不小心惹到了不能得罪的大人物，就要小心被穿小鞋，糟糕的是被去职，稍好一点也会被流放到边远地方区看水塘。

但是，对那些没有背景的平民百姓来说，这些家伙又是高高在上的大人物，他们一言就可以决定百姓们的命运，他们掌握着百姓们的生死。

如今，瑞恩也就成为了那样的大人物。

在商社当学徒的时候，哪怕那时候的少年瑞恩有着梦想，不相信自己会永远在最底层，相信通过自己的努力一定能改变自己的命运，但是，那时候的他也不相信自己

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