下一任吴王的爪牙，勾陈很看好李解，因为李解很好地达成了吴王的意愿。

只是勾陈也很清楚，自己活着的时候，可以贯彻想法，但死了之后，国内卿士会不会围攻李解，他并不敢保证说不会发生。

人总有亲疏，下一任吴王如果也有自己的太宰子起，那么，李解还会不会像现在一样崛起于草莽呢？

一时间，勾陈竟然陷入了沉思。

“伯起可有谏言？”

目光转向老搭档子起，太宰子起正坐肃然，片刻，行了一礼，然后抬头看着勾陈，“臣子起以为，可效仿西秦之法，委李解以令符，治理江阴城邑。”

“秦国？”

愣了一下，有些出神的勾陈思索了起来，列国制度多有变化，凡是霸主级大国，早就从血统政治过渡到半血统半官僚政治。

哪怕是吴国的老对手楚国，尽管楚国各县长官本质上都是封君，但出于统治需要，楚国各都城都是有大量非贵族嫡系的官吏为楚王所用。

吴国历代国主，就是效仿了这一点，所以境内削弱了封君的权力，加强了官僚的施政权威。而官僚施政的权柄，是来源于吴王的授予。

这就是为什么吴国能够称霸，又无法独霸的原因。先进和落后并存，这就是吴国的混乱之处。

像吴国这样，王畿地区附近还有大量野人甚至是蛮夷出没的大国，一个都没有。

晋国燕国齐国这样的北方大国，都城附近早就没有了不受多级统治的百姓，只有在三国交汇的草原地区，才会有大量的蛮夷生存。

此时的燕国以南，齐国以北，晋国东南，并非是大平原，而是大草原。也只有这样的地方，才会有大国放任的外部势力生存。

但这些外部势力之所以能够生存，也仅仅是维持着生存，不过是大国角力的需要。

吴国这样都城周围随处有“沙野”存在的国家，实在是绝无仅有，连越国都把都邑周围地区梳理得干干净净，封臣圈地之后，陆续就形成了国家序列中的聚落乡村。

“秦国诸县，多置县令或县令长，其权出于上……”

太宰子起跟勾陈详细地解释了秦国县和楚国县的不同之处，其中优劣利弊，其实都要根据国情来选择。

楚国地理割裂，所以远距离王权统治，很难做到垂直管理，这就需要给予地方相当大的自主权利。

这就使得楚国的县城官长，除了是体制官僚之外，同时还是本地的封建主。简单来说，就是低配版本的周王室。

而秦国则是不同，它占据了不少优质土地，土地连绵成片，即便是在草原地区，也有相当不错的游牧收益，畜力发达也让秦国可以轻易地远距离统治。

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