。即使陛下将三州疆域重新划分了一下』雍州之地，府兵皆以配备齐整，不需要再增加折冲府」州之地，再边境增加个两万府兵驻守长堑为妥。

益州之地，地势险要，有现在的六万大军驻守已经绰绰有余了』是，从现有的情况来看，这些戍卒之中多半是老弱病残，将领素质不高，战力并不强悍◎此，益州府兵最关键的是裁撤老弱，更换将领，补充新鲜血液＄此，战力才会逐步增加。不过，现在益州人心未定，不宜操之过急∷徐徐图之∫等以为，先不更换将领，裁撤老弱为先。

因此，我们决意，在长安修建完毕之后，即刻对那二十几万大军展开整编。按照我军之前整编军队的方式，再行整编出三个军团，以供征战＄此，两万凉州府兵，三万益州府兵皆可满员。

事十余万年龄较大的士卒，可化兵为民，派往各州郡，用作屯田兵，农忙时屯田，农闲时训练』旦府兵或者军团战兵折损严重，可随时补充进各折冲府或者各军团◆是到了年龄，也可让其退役，转为预备役。

臣等算过了，完成整编等所有事宜，至少还需要一年半的时间。到时候，益州的民心也已经归附，将领的更换也可进行了≡我大秦如今的家底和如今施行的新的商税，供养这些大军也还支撑得住』要我军这一年半之内，不要有战争，那便不会有太大的问题。”

墨枫托着下巴细细地思虑着，范仲淹所言，乃是老成谋国之言。大秦，如今需要的是小心的呵护与养育，要的不是战争，而是和平。而这和平，不仅仅他们需要，大陆上任何一方都需要。等等，原来如此，墨枫瞟了郭嘉一眼，看他一脸笑容…来，是在这里等着他呢！罢了，罢了，不战便不战吧，正好，用那些生命能量来召唤武将。

“此议，甚善，就按此办∧，事后拿出细则，中书、门下两省确认无误之后，便交由尚书省处置”机嘛，自然是要等到新都建造，我们都搬进新都之时了。”

“遵命！”三高官官齐齐拱了拱手，应下了此事。

凌天慕一听，这尚书省左仆射范仲淹好深的心思，这么些功夫，就把这二十几万大军全都给分化掉了，此人的政略、军略水平着实不可小视啊！

“始于潼关，那便终于潼关吧！潼关一战，我军以五百人的伤亡歼敌近万人，此乃我大秦开国以来之首胜、大胜∪其是吕布、马超二将阵斩了布鲁图斯、巴德莱斯，让兽王凯撒又折损两臂，此功不可谓不大。帝国虽已赏赐，只是我觉着还远远不够，还不能够显示出他们的功劳。待他们休沐归来之

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