长安。陛下与大司马大将军下丞相府议此事，延问公卿、大夫、博士、议郎，考合古今，明正其功，然后乃加爵土。今日诸卿畅所欲言！”

杨恽知道，皇帝，即便是大权在握的皇帝，一般是不会亲自参加集议的。

当然，孝武皇帝是个例外，他不但喜欢亲自参加集议，还常常明目张胆袒护自己喜欢的一方。

其实只需要让丞相、御史大夫领衔将结果以书面形式交给大谒者，大谒者上奏，皇帝若是认可，就批示“制曰可”，若是不同意，就打回奏疏，重新再议。而朝臣们发现自己的提议竟让皇帝不喜，见风使舵，阿承上意即可。

当然，也有铁头娃坚持己见力争到底的。

如今皇帝不过是傀儡，那最终的决策之权，就在大将军霍光手里了。

如此看来集议似乎没有必要？

不然，每一趟集议，都是能看清楚群臣观点倾向的好机会。皇帝和大将军不在，他们方敢畅所欲言，立场和倾向一目了然。

杨恽坐在后排位置，扫视堂内东西南北四面众人，嘴角露出了有趣的笑。

“那今日对任弘封侯之事，谁会赞成，谁会反对呢？”

……

ps第二章在晚上。

《续汉书》引《蔡邕集》“三月九日，百官会府。公殿下东面，校尉南面，侍中、郎将、大夫、千石、六百石重行北面，议郎、博士西面。户曹令史当坐中而读诏书，公议。蔡邕前坐侍中西北，近公卿，与光、晃相难问是非焉。”

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