业发展起来，要帮助弱势群体发展起来，要达到共同富裕的目的，所以需要为这些小微企业建立政.府性的融资担保平台，其实，就我个人而言，我更愿意把它称作为政策性的融资担保平台。

这种融资担保平台应该有我们地方政.府来主导，但是又要确保我们地方不会成为那些不良资本的唐僧肉，更不能成为那些怀有鬼胎的公务人员嘴里的唐僧肉。

所以，这个融资担保平台最关键的是，要建立一个合理的体系，既能够达到促进三农企业和小微企业发展的目的，充分展现我们地方在市场资源配置方面的主导作用，同时又要避免大包大揽，避免成为唐僧肉。

在此，我提出三点意见：

第一，发展政策性融资担保平台，是促进实体经济发展的重要逆周期调节工具。特别是在扶小助农方面，政策性融资担保平台往往能起到四两拨千斤的作用。

我认为，政策性融资担保平台应该围绕“建体系”“重保障”“强引领”。

所以我认为，首先，省委层面应该首先发力，筹集50~100亿元，已实现各地级市以上的政策性融资担保平台机构全覆盖。

同时要对这些政策性的融资担保机构实行名单管理制。对纳入名单内的政策性融资担保平台，落实财政部门出资人职责，优化绩效考核评价，引导各级政府性融资担保机构聚焦主责主业，扩大为小微“三农”融资担保规模，降低担保费率。

第二，要通过政府所筹集的这50~100亿的资金，去撬动更多的社会资金融入到这些机构，通过合理的费率来保证，技能降低三农和小微企业的融资成本，又能保证融资担保平台能够有稳定的可持续的收益。

第三，要建立多层次资金奖补体系，对政策性融资

担保机构支小支农业务给予保障，尤其是要给予奖补激励，引导各级政策性

融资担保机构主动对接国家融资担保基金，降低服务门槛，提高服务能力，为小微企业和“三农”主体提供更优质的担保产品。

第四，要构建农业融资担保体系。

这个事情依然是应该由省财政厅来安排相应的资金，组建省农业融资担保公司，对接国家农业信贷担保联盟，专注解决“三农”融资难题。

第五，省财政厅应该再筹集一笔资金组建省融资再担保公司，由省融资再担保公司牵头与银行机构建立“总对总”合作机制，引领各级银担合作，引导银行机构在担保授信准入、免收保证金、担保放大

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