再算上工具开支、口粮补贴……其他林林总总的费用都加上，总开支一般是人员工资的三倍。

所以修这个运河，至少要在民夫身上花二十五亿，还要在那十万正规工兵身上花二十五亿，总开支就是五十个亿。

所以，才有了李素一开始算的“今年发的新债，在还旧债的同时，还要超发三十亿钱”的规划。按他这个发债，两年就多发六十亿，弥补修运河的五十亿开支，还能有点余钱应对突发状况。

一通操作下来之后，满朝文武也都发现发行工商抄引债券这个办法确实好用，不光是当年战时可以这么干，战后大搞基建，也能用发债来创造货币、创造需求。