足日渐涌现的需求。

“如果不能让他们加入我们，那他们就会成为我们的敌人。”某位忠心的贵族如此提醒皇帝陛下。

“但如果钱财可以买到爵位，帝国荣耀的神圣性就会沦丧，这意味着一切道德的滑坡，信念的唾弃。”

“他们有了巨额的财富，大量的工人，若是不提供一定社会地位保护，那他们就会在安全感的催促下，去夺取和谋取，而这也将成为帝国新的不安因子。”

同年7月，帝国开始在各个地方设置敕令议会，用于协商当地的建设，以及其他事宜，其议会成员选自当地有名望之人，并非过去那般，只有贵族可以参选。

在新的帝国环境下，敕令议会的成员为当地贵族，富商，实业主，高阶超凡者，他们将一共协商和决定部分领地内的事宜。且议会成员可以向帝国中央议会写信，汇报近期敕令议会协商情况，后续执行效果等。

但是军权依然保留在原贵族手中，他们负责本地的驻防，治安等相关部分，只是相比过去，如今敕令议会下，可以自建一定数量的卫队，用于议会的律法执行。

这项新制度在帝国中部实施后，原贵族开始分化，部分在工业兴起中获得大量产业的贵族毫不在意，甚至赞成，但一部分没有分到羹，还得分出去权力的贵族开始不满。

他们抱怨自己祖上，甚至这代人，为皇帝效忠，为帝国开疆扩土，如今却被打压抛弃。

一部分人开始在帝国议会上建议，禁止非贵族人士成立商会，开设工厂等，应该根据爵位大小，获得工厂建设的名额。

所有工厂和工坊，应和土地般，掌握在贵族手中。

这项提议发起后，立刻获得了大量中小贵族们的支持，而部分大贵族也态度暧昧。

如此，在经历三年和平岁月后，帝国内部再次陷入风雨飘摇中。