息量太复杂，赵孝骞无法读取。

终于，赵煦开口了。

“洪灾虽已过，但汴京城外灾民仍然聚集，今日皇城司来报，城外灾民本有二十万之多，经开封府催促后，大部分灾民已归乡，但城外仍有五万灾民驻留不走。”

赵孝骞不解地道：“官家，洪灾已过，按理说城外的灾民应该各归其乡，打理田地才是，为何……”

赵煦冷冷道：“问得好，确实应该各归其乡，打理田地，但他们很多人都没有田地。”

“驻留不走的五万灾民，是借由洪灾顺势而聚，在洪灾之前，他们已是失地的流民，有的是从江南而来，有的是从河北而来。”

“他们的土地呢？”

赵煦没出声，脸色愈发难看。

赵孝骞好像明白了。

从古至今，历朝历代，土地兼并已是无法绕开的大问题，而且任何朝代每到中后期，总会越来越严重。

而大宋这数十年来的朝堂党争，新法旧法来回折腾，如今也终于显现出恶果，那就是大量的农民失去土地，沦为流民。

现在后果已赤裸裸地摆在汴京城外，想装作视而不见都难。

五万流民没有土地，也无家可归，躺在城外赶都赶不走，朝廷为了不生乱，不得不每天拨出大量的粮草供养他们。

如果不解决这五万人的问题，那么朝廷只能将他们养到天荒地老。

很理解赵煦此刻的心情，就是今天睡醒睁开眼，莫名其妙多了五万个活爹，那是何等的卧槽。

偏偏这五万流民打不得杀不得，汴京城几百万双眼睛盯着大宋的君臣，以行仁政标榜自己的大宋官家，怎敢冒天下之大不韪。

“子安向来聪慧，可有办法解决这五万流民？”赵煦期待地看着他。

赵孝骞愕然：“这难道不是几位相公该考虑的事吗？”

“问过了，他们也拿不出办法，天下的土地已有其主，总不能把这五万人安置到有主之地吧。”赵煦烦躁地道。

五万流民不是小数目，就算每人给两亩地，也要十万亩田地才能妥善安置，四舍五入一下，相当于六十七平方公里。

上哪儿找这么多无主的田地给他们耕种？

楚王府也算家大业大，这些年积累下来，拢共也才两万来亩土地，如果活爹哪天心血来潮又去玉清宫许个什么愿的话，还会更少。

问题很严重，赵煦有点气急败坏了，天子之都，官家的眼皮子底下聚集着五万

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