城司联起手了，章相公可能要做好准备，监察府兴许会拿地方官员开刀立威了。”

“下官以为，无论监察府拿出任何结果，政事堂最好莫太干预，以免惹官家不悦，引火烧身。”

章惇叹道：“官家打破朝堂和地方上的平衡，但愿能形成新的平衡，否则天下会乱的。”

蔡卞却道：“下官仔细参详过官家即位后的种种举动，倒是觉得官家谋而后动，每一步都走得很稳妥，监察权独立出来后，天下不仅不会乱，反而会实现天下大治……”

章惇沉默不语，良久方才叹道：“历朝历代打破旧规者，无不需要流血杀人，大宋未来或许可见大治，但这其中的过程，恐怕要填上不少人命。”

蔡卞微微一笑：“不破不立，新规则的建立，本就需要无数人命奠基的，这是世人的宿命，章相公若欲继承介甫公的遗志，继续推行新政，下官私以为，新规则便是新政的基础，两者是互相成就的。”

“只要新规则树立了权威，天下官员莫敢不从，那么新政的推行就是水到渠成的事，天下吏治清明，新政方可见曙光。”

“只知一味推行新政，罔顾天下吏治的混乱腐败，却是治标不治本，百年未必可见成效，而官家先清吏治，再推新政，下官以为这个方向是正确的。”

见章惇表情复杂，蔡卞拱了拱手，道：“下官这点陋见，或许与章相公相悖，您莫怪。”

章惇摇摇头，道：“不必说这些，咱们先看看监察府和皇城司到底要做什么吧，是先清吏治，还是先推新政，老夫也在迷茫中，我等且拭目以待。”

…………

大宋的京畿路是以国都开封府为圆心向外辐射的，包括曹州，陈州，拱州，郑州，澶州以及颍昌府，即所谓“四辅州府”，“东辅拱州，南辅颍昌，西辅郑州，北辅澶州”。

四辅州府的格局，早在皇祐五年时定下，这些州府形成了如今大宋的京畿路，可以理解为明清朝代的直隶省。

此时已是深夜，陈州城的州衙二堂一间厢房内仍然灯火通明。

几名官员在阴暗的屋子里坐着，大家的眼睛都只盯着桌案上那盏昏暗的烛台，集体陷入了沉默。

这么晚还没回家，不是陈州州衙的官员们多么爱岗敬业，而是在消化一个来自汴京的消息。

汴京有一位大佬派人紧急送来了消息，说是皇城司今日突然倾巢而出，侦骑出城，直奔京畿各州府而去。

陈州作为京畿路的城池之一，很有

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