想，又站了出来。

“官家，决定我们战与不战的主要因素，是我们是否能够获利？”

“我们以最好的结果来分析，我们在三个月内灭了西夏，而后与辽平分西夏领土。”

“此举，确实是开疆拓土之大功，但从当下而言，根本不值得！”

群臣纷纷看向苏良。

“西夏本就贫弱，以畜牧和盐业为主，战后定然满目苍痍，我们要治理那些党项人和羌人将耗费巨大的人力财力，若是国富民足，倒还不算是大问题。”

“但问题是，打完此战后，我们也是国库亏空，除了造成大量士兵家破人亡外，还会有许多百姓流离失所，以至于盗匪横行，造反者不断。”

“为了得到西夏的一片劣土与一些刁民，我们付出的代价是民心动荡、国弱民贫，不断出现内乱，大概数年都很难缓过劲来，值得吗？”

“朝廷消耗不起，我大宋百姓也消耗不起！”苏良提高声音，看向夏竦。

夏竦也瞪眼瞧向苏良。

“一派妇人之见！辽与我们也是相同情况，甚至比我们更糟，他们能承担此等代价，我们就不能吗？”

苏良摇了摇头。

“不能！”

“辽在国力贫乏时，他们敢屠杀掉所有的党项人和羌人，他们可以不计辽国贫民生死，杀掉无数造反者，我们可以吗？”苏良看向坐在上面的赵祯。

赵祯嘴角微微颤抖，摇了摇头，道：“我大宋自是有异于蛮夷！”

夏竦的气势不由得落了下来。

他已明白。

自己不是输在苏良的口才上，而是苏良看得更长远，对大宋更有利。

夏竦看赵祯和众臣的表情，已知无法逆转。

他吐出一口浊气，又道：“如此天赐良机，我们都无法灭西夏，难道就等着他们慢慢壮大？”

“不是不灭，而是当下不能灭！前些日子，官家下诏在西北建熙河镇，便已是在布局。我们要用商贸、文化、习俗、生活习惯，慢慢教化那群羌人、党项人，让他们先知我大宋的好。而后，待我们国富民强，可以完全承担灭夏的军费时，收拾西夏只是顺便的事情，即使收复燕云也不无可能！”

当下，群臣都还不知，建熙河镇是为了攻西夏。

苏良又道：“而今与辽联合，无利可图，劳民伤财，且有国乱隐患，不如置身事外，坐山观虎斗！”

“臣附议！”

“臣附议！”

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