所以，这二十年来的黎汉的关系缓和了太多太多。

但第二条的王化并没有停止……准确的说应该属于历史遗留问题。

所以，臣建议，效仿广西的自治，让海南的黎人也自治，朝廷不再干涉他们的首领选举、不再强行推行大明的田亩制度等等；

但朝廷要派人与黎人一起协商律法的问题，这是朝廷的底线；

只要他们按时缴纳赋税、遵守协商的律法、维护朝廷权威，其余就由他们自己管理。

或许这种方式能彻底的解决黎乱以及这次的槟榔严管的问题；

其次，分层管理，沿海、城市严管，深山黎峒宽松、渐进，十年为期，不急于一时。

随着时间点推移，海南成为海贸和海运中转、补给、维修等地，岛上荒地开垦出来，商业越来越繁荣，沿海的发展逐渐向深山推进，深山的黎族会主动向沿海靠拢。”

咦……

在众人思索中，崇祯心中轻咦了一声，对宋承安的评价又高了几分。

他很清楚，总是内乱并不是因为黎族百姓天生好乱，而是因为旧的治理体系始终无法解决压迫与剥削的根源。

黎族的这种死循环只有黎族主动向朝廷靠拢才能彻底的打破。

“你的想法很好，也一并整理成奏疏呈送内阁，此事朕也会知会内阁的！”

崇祯对宋承安的建议表示了肯定，而后看了看天色：“行了，今日先到这里，朝廷诏令未下达之前，今天的议事不得外泄，都退下吧！”

在宋承安的带领下，众人躬身行礼缓缓的退出了大堂。

大堂内只留下了崇祯、朱慈炯、朱慈炤三人。

“囧儿，你有什么想法吗？”

听着父皇问自己话，朱慈炯上前给崇祯倒了杯水，一脸的后怕：“父皇，万幸这笔账是算对了，否则三千万两白银和两岸三地百姓的民生的取舍，还真是一个大难题。”

“这有什么难的，别说是三千万两白银，就算是再多，该花还是得花。”

“可西域走廊、黄河治理、江淮运河……这些大工程……”

说到这里，朱慈炯沉默了，脸色一阵的变幻：“父皇，我说了您可别生气，反正这里吃槟榔有千年的历史了，早几年几十年和晚几十年也没多大区别。

只要公布了危害，那下一代自然就不敢吃了，几十年够中老一代老去，就是一个全新的地方了。

现在又是耗费银子、又是大

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