他们出身自由邦，在地方上的时候，相比省份的拥有更多的自主性，关键是可以在本地当官，自治领的官员不是流官。

“如果他们在上升通道和上升空间上，与限制更多的省份和自治领地区相同。

“那就会让他们事实上获得了比省份官员更高的地位，这可能会导致省份官员专门去自治领当官。

“还有这个有自由邦各阶层人士参加的法律协调机构，也有同样的问题。

“如果这个机构设立起来了，那自由邦的各阶层人士就获得了一项权力，直接与王国朝廷讨论法律制度问题的权力。

“而王国省份的人士可没有这个权力。

“这样这些自由邦的知名人士们，就获得了比省份知名人士更高的社会地位。

“同样可能会导致省份的富裕阶层向自由邦流动。

“与此同时，这些建议如果真的能落实下来，应该真的能让自由邦的吏治清明很多。

“让这些自由邦总体上获得更高的吸引力。

“这与我们计划从自由邦吸引移民的设想背道而驰——”

五皇子皱着眉头接上了话茬：

“确实如此，以前的自由邦虽然拥有更大的自由，比如不采用流官制度所以本地人可以当本地官。

“但这种自由是与他们受限的上升空间对应的，他们最多只能做到单个自由邦的官员。

“而王国省份的官员可以一路晋升到中央朝廷，甚至大明中央朝廷。

“自由邦各阶层人士参加的法律协调机构，实际上就是只有自由邦代表参加的王国议会，这是父皇说过的直接议政权。

“省份和自治领的百姓目前都没有这个机会，所以这两个建议肯定是不能采纳的。”

十皇子也跟着说：

“就算是其他的那些建议，像是御史采纳民意，按察使调查衙门人员，案件上诉到王国朝廷而写，也不能直接支持。

“如果我们认真去落实这些建议，就会自由邦的局势确实变得更好。

“我们本来已经在父皇的提醒有了计划，准备让自由邦变成美洲的反面教材的设想，也会因为这样的改革而大打折扣。

“但如果我们不认真去落实的话，又可能让盯着这件事情的民间代表意识到，朝廷管辖并不能让他们的状态变好。

“那样可能会让这些民间意见领袖对王国朝廷失望，影响王国朝廷甚至大明的民间声誉。”

十三皇子叹息

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