洛阳，臣愚见，国都之定，关乎国本，亦不宜久拖。方今海内大势已定，若都城迟迟不决，恐天下观望之心难安，不利於凝聚人心士气。臣愚见，此事需有圣断。”

李善道摸着短髭，笑问说道：“哦？公是何意？”

屈突通说道：“回陛下的话，臣愚见，新朝都城宜定之地，不外乎即长安或洛阳。陛下若意在长安，自大可等攻下关中，剿灭李渊之后，再下定都之诏；若陛下意在洛阳，则用兵关中前，不妨就可定之，以安天下之望，振奋人心士气。”

李善道笑道：“新朝都城之选，自是长安、洛阳两地之其一。屈突公，我问你的是，你以为长安、洛阳何处为宜？”

屈突通说道：“启奏陛下，历代帝都，首重形胜与居中。论形胜，关中四塞，可以控扼山东，然失之者，灾年之际，或有粮乏之蹙，昔隋文帝便曾两度率长安之民，东出潼关，就食於洛阳；论居中，洛阳天下之中，漕运便宜，然失之者，地利不如关中，如隋乱以今，比之长安，洛阳所遭的战乱，就远胜过之，杨玄感、李密接踵而围，几无宁时。两者各擅胜场。臣愚见，或可仿前隋旧制，亦设两京之制，互为犄角。然则，终须有一为主，方能政令通畅。”

——“昔隋文帝就食洛阳”云云，这说的是开皇四年、开皇十四年的两次关中大旱，导致杨坚被迫两次携关中的百万臣民东到洛阳就粮。杨坚因此还在民间得了个“逐食天子”的称号。

李善道问道：“以公之间，若设两京，何为主都，何为陪都？”

这个问题，屈突通不敢回答了，说道：“启奏陛下，何者为主，唯在陛下圣心独断。”

却则就此问，屈突通何故不敢答之？原因很简单，如前所述，他是长安人，若答“宜以洛阳为主都”，他肯定会有些犹豫，而若答“长安宜为主都”，他又不免会担心李善道疑他有私心。

李善道知其顾虑，便不再多问於他，顾问于志宁、薛世雄、薛收等，说道：“公等之意呢？”

于志宁也是关中人，薛收虽非关中人，河东临着关中。

就李善道此问，于志宁、薛收也不敢回答。

便于志宁奏道：“启奏陛下，臣附议屈突公。自新莽并以长安、洛阳为西、东两都，光武帝沿袭之，而至於今，历代或以两京、或以三京、或以五京，皆以其一为根本、余者为辅翼，此非徒因地势之便，亦关乎政体之稳与人心之向。臣亦以为，本朝可沿前隋旧制，亦设两京。至若主次之分，涉及根本，臣不敢妄言，亦唯

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