却是不再直接要求扩编了，而是着手编制改革，并提出了多兵种合成团级战斗群的概念，提出把步兵、坦克、炮兵等多个兵种整合到一起，实施精密的联合作战，从而达到最大的战斗力发挥。

不得不说，林景飞的这个团级战斗群的概念即便是对于陈敬云来说也是显得极为新鲜的，所以就是批准了他的改变计划，林景飞就是趁着这个机会实现了警卫师二十多年来的首次扩编。

警卫师改组后和其他部队还有极大不同的是，不但团级-营等各级部队的详细编制不同，同时他们的战斗人员比例非常低，远远低于中国陆军的平均水平，三个团级战斗群的详细编制也各有不同，人数从八千到九千不等，而这**千人中，真正的一线战斗人员实际上只有四千人不到，剩下的全都是各种各样的辅助人员，也就是说，假如警卫师下属的团级战斗群上战场的话，真正前头打仗的实际就那四千人，剩下的都在后头提供各种志愿。

而警卫师的这种模式，也让陆军将领讽刺为‘抬轿子’，也就是说警卫师的战斗人员都是老爷，得好几个仆从抬着轿子上摇摇晃晃上战场。

事实也是，在二战时期搞合成兵种，团级战斗群或者旅级战斗群实际上有些脱离现实的，花费巨大的同时，战斗力虽然有一定提高但是也有限。

比如一个九千人的团级战斗群要对抗苏军一个一万人的师，真正打起来战斗人员的差距是非常大的。

由于战斗人员数量远比其他部队少，要在战场上一个战斗步兵对抗人家两个甚至三个战斗步兵，那么就得在火力优势上做文章了，林景飞中将又是花费了无数口水，说服了陈敬云提高警卫师的经费，然后为警卫师采购了众多的先进武器，为全警卫师配属半自动步枪，采购大量的自行火炮、自行防空炮、甚至打算着给三个团级战斗群各自配属一个航空营，也就是战斗机和前线支援轰炸机，当初这个计划一冒头，空军的伍世钟上将在联合军事会议上拍着桌子破口大骂林景飞这是要对空军宣战，并当场放出狠话来林景飞要是敢搞航空营，他伍世钟第二天就提着军刀直接上他家。

航空营这事以后自然是不了了之的，而从航空营这的计划就可以看出，林景飞是不甘心警卫师只是一支单纯的近卫部队的，实际上也是，警卫师常年待在南京，装备坦克还可以理解，但是你装备那么多的自行火炮和自行防空炮干嘛啊，你警卫师又不需要装甲部队一样到处瞎跑，而从这也可以看出来，林景飞就是把警卫师当成了纯粹的野战部队来建设的。

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