内这条航线，徐子陵他们是熟得不能再熟了，聊了一会儿，吃了点东西，然后开始睡觉，等到一觉醒来，基本上就到了尼坦了。

到达尼坦，正好是傍晚时分，在食堂里面吃了晚饭，就让人安顿好杜家兄妹和夏雪宜，又给他们放了几天假，然后徐子陵就没管他们了。

第二天，徐子陵到办公室，就把顾宏源叫了过来，问了一下尼克尔那边的情况。

“已经整顿的差不多了，杨千山的意见是从当地有名望的人里面选出市长这些行政人员出来，这样好利于城市的管理。”

“组建一套行政领导班子？”

“嗯。”

他们一群大头兵，想要管理好一个城市，肯定是力所未逮，徐子陵也想过组建领导队伍，只是没想到杨千山这大块头居然也能这么快想到这些。

尼克尔多年来处于无政府状态，一直是在军阀的统治下，叫一群只会拿枪抢别人骆驼和牛羊的人，想让他们来发展民生，怎么可能？

所以，尼克尔一直以来都没能有发展起来的势头。

要说地方，尼克尔是属于草原，辖区内有几条常年有水流的河流，很是适合放牧，而最东面，有几十公里的海岸线，接近莫桑海峡，海里渔业资源丰富，虽然近年来有西方国家渔船的捕捞，但只要尼克尔的人齐心协力，以他们彪悍的民风，完全可以把那些人给赶走。

之所以一直没有人大力发展，无非就是军阀太狠，一旦有什么赚钱的事情，都会被盯上，所以长久之下，再也没有人想发展了。

弄好了也被军阀抢去了，反正是白费功夫，还不如不去干呢，还乐得一个轻松。

为了此事，徐子陵这次回去，特意去拜访了几位这方面的学者。

在他们看来，想尼克尔这样的地方，首先就是要以绝对的武力来管制，然后再以发展为辅，提供各种发展手段和各种政策，慢慢的才有可能变成一个正常的地区。

不然的话，凭着这地方泛滥的枪支，随时都可能引起混乱。

徐子陵自己也考虑过这方面的问题，经过各方面的综合，心中有了一些大概的想法。

“你把杨千山给叫回来，当面给他好好说一下……”想了想，事情太繁杂，觉得还是叫杨千山回来一趟的好。

“行，我马上叫他回来。”顾宏源马上转身而去。

一天后，杨千山风尘仆仆的回来了。

与出去之前相比，徐子陵发现自己快不认识他了，身上虽然穿着

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