萧夏进入了江阳城，城内已经完全空了，所有难民都转移去了江南，其中十万人被强制送去建安郡，其余难民则被按照在鄱阳湖周围地带。

数千士兵正在城内进行清理，所有垃圾被清理出来后，将被一把火烧掉，然后挖深坑填埋。

整个江阳城弥漫着生石灰的气味，萧夏站在城头上注视这座新建的县城，原本是用来安置工匠，现在成了难民之城。

不过在全面清理后，萧夏还是要把江阳县作为工匠之城，方便管理，以保证很多重大军事武器不泄密。

巡视了江阳城，萧夏随即又在江都郡新任刺史萧瑀的陪同下来到了江都城。

江都城也同样涌入了大量难民，使江都城显得比从前混乱了很多，治安也日益严峻。

萧瑀给萧夏介绍道：“我们目前已开始全面登记难民，如果已经在江都城购置产业，那么可以进行户籍登记，其他难民在登记结束后，一并交给尚书行台。”

一开始萧夏也考虑难民的意愿，想去哪里不想去哪里？尽量人性化一些，但随着时间的推移和难民数量越来越多，萧夏的心也越来越硬，基本上都是用抽签手段安置难民，抽到哪里就是哪里，没有选择余地了。

萧夏点点头道：“要尽快，我也在考虑总管府回归江都了。”

“全部回归吗？”

萧夏摇摇头，“一部分，军政回归，其他涉及技术、文教之类依旧留在京口。”

统治中心放在长江南岸属于防守状态，一旦从江南迁到江北，就意味着从防守转向进攻了。

“殿下，卑职还听说一件事，杜伏威势力已经控制下邳郡了，下一步恐怕就是吞并彭城郡，会危及我们的煤场。”

萧夏笑了笑道：“我就在等他吞并彭城郡，要不然我怎么出兵呢？”

萧瑀沉思片刻缓缓道：“天子恐怕不会给殿下机会，他会派人来剿匪，一旦朝廷军队到来，恐怕又会导致大量难民南逃，殿下不如主动一些，彭城郡有没有乱匪还不是殿下说了算？”

萧夏点点头，萧瑀这个建议不错，自己确实有点保守了，太顾忌朝廷的感受也没有必要。

“多些三叔提醒，我考虑一下吧！”

萧夏回到江都，立刻召集资政堂合议，一共五名幕僚资政，高颎、刘文静、萧琮、裴文安、张云秋。

“各位，我刚得到消息，杜伏威已经夺取了下邳郡，最西北的良城县驻军五千人，距离我们煤场已不足一百里，我考虑出兵剿

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