“自建安时起，各地战乱频仍、民政军事混为一谈，加之自关东诸侯讨董之时纷纷以太守、刺史之名领兵，这些年也就如此延续下来了。”

曹睿叹了口气：“朕知道，这又是个延续几十年的老问题了。不过延续几十年的就一定对吗？假设将军是一定会领兵的，太守、刺史就一定能领兵？”

“朕也知道，往往都是以会领兵之人为边地、边郡的刺史和太守。关键这些知兵的刺史和太守们，难道都擅长民政吗？”

司马懿试探性的问道：“陛下是想将领兵的将军和负责民政的刺史太守分开？”

曹睿点头：“分不开吗？”

司马懿一时语塞，曹真也愣了一下。但两人片刻之后就发现，有什么分不开的？想分开就能分开！

曹睿看到了二人表情的变化：“朕清楚这些制度都和过去的种种往事有关。但对此纠正一二，朕看非但没有坏处，反而还有益处！”

“如果刺史、太守专职民政且不再负责军事，那么各地的州郡兵都由本地的都尉所领。”

“若州郡内部有警，则刺史有权征调都尉平乱。而若到了外战之时，由各地都尉聚集到中军或外军的将军所领，再统一指挥调派，这样岂不效率更高？”

曹真听后点了点头：“臣也以为陛下所言极妙，若如此这般，也不至于出现像现在这样一场大战，几个州的刺史、七八个太守一口气跟着出来，地方行政都无人治理的情况了。”

曹睿轻轻说道：“此事能做成吗？”

曹真斩钉截铁的说道：“必然能成！”

(本章完)