司。擢李神福为安南都督。敕曰：林邑凶顽，今既平定，当施仁政，勿复苛敛。

五月，南海诸国闻林邑灭而震恐。婆利、盘盘、真腊、陁洹、诃陵、堕和罗、婆登、东女国等八国遣使奉贡，献明珠、犀角、吉贝布。帝宴之于集仙殿，赐《洪武历》及农具。

七月，日本国使橘逸势献砂金百两、珍珠十斛。帝令将作监授“灰吹法”炼银术，赐《齐民要术》。橘逸势叩首曰：日本愿永为汉东藩屏。

八月，南诏王隆舜窃据骠国故地。帝遣御史中丞杜宣持节叱责：尔父新丧，尸骨未寒，辄敢拓土？隆舜惶惧，献象齿百具谢罪。

十月，浙江布政使王泰奏：今岁赴日商船七十余艘，惟七艘返航。民传东洲有金山银海，多冒死往之。帝召日本世子定省诘问，定省战栗曰：臣国禁民私出，必是奸民诱拐。遂遣使回国彻查。

腊月，日使回报：东洲确有大汉商贾聚居，掘金伐木，建金山城。帝叹曰：利令智昏，虽圣人难禁。令浙江刊布《渡海诫》，然求富者犹趋之若鹜。

洪武十六年二月，岭南布政使赵朓奏新作扩种事。帝敕曰：农事贵实，卿当以《种树书》录其利弊，颁行诸道。敢有虚报亩产者，削职为民。

丙申，发薯种百万斤于诸道。

三月，河东都督刘知俊奏：西黠戛斯为沙陀、党项所破，可汗李铮战殁，部众南奔。

帝叹曰：此胡虏自相残，然不可使扰北疆。令收黠戛斯降众三万，安置河南垦荒，授田给种。另发内帑钱二十万贯、粮三十万石，筑边城十六座，自云中至单于台，列烽置炮。

五月，渤海大饥，人相食。王弟大某颚遣使求籴。帝曰：救灾邻邦，仁政之本。令海军运粮五十万石，以中原市价售之。渤海民感泣，刻“汉德如天”碑于忽汗海。

七月，海军都督耿瓛巡吕宋。土酋拉坎苏率万人攻营，瓛以火炮破其木寨，擒酋长。帝敕：诛首恶，赦从者，设市舶司通贸易。

九月，命耿瓛于吕宋马尼拉湾筑官厂，建粮仓、船坞、烽堠。令接应东洲商船。

十月，国师悟真奏吐蕃统一。帝谕：吐蕃地瘠，宜牧不宜农。许于松州、鄯州五市，以牛羊易粮帛。吐蕃始兴牧政。

十一月，福建商船自东洲返，载金银十万两。布政使王平奏请征税二万两。帝批：海商冒险，税率宜恒，著为定例。

十二月，户部奏：天下户九百六十四万二千六百七十，口四千八百一十三万三千五百二十；田三百二十五万七

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