权势压制百越，而是选择与他们坦诚交流。他学会了一些百越的语言，与部落首领建立了良好的关系。

一次，一名百越首领因为部族之间的争斗，拒绝向赵光派遣劳力修建防线。赵光没有动用武力，而是亲自前往该部落，与首领促膝长谈。他从百越的历史和文化入手，提出了一个新的解决方案：由赵佗出面调解部族纠纷，作为交换，该部落将派出人手协助修建防线。

这次谈判大获成功，百越首领不仅答应了赵光的请求，还主动派遣更多战士加入赵佗的军队。这一事件让赵光在岭南声名鹊起，被视为赵佗身边最具潜力的年轻将领之一。

随着桂林郡的开发，龙皇岛的影响力也逐渐向外扩展。这座岛屿因其优越的地理位置和先进的管理模式，逐渐成为岭南的经济和文化中心。项龙特别注重将龙皇岛的经验推广到桂林郡。他从岛上挑选了一批优秀的官员，派往桂林郡协助治理。

与此同时，他还邀请龙皇岛的学者和工匠，在桂林郡开办学堂和作坊，传授先进的知识和技术。这些措施不仅提升了桂林郡的生产力，也促进了汉人与百越之间的文化交流。

然而，桂林郡的建设并非一帆风顺。一些百越部落依然对汉人的统治心存怀疑，他们担心自己的文化和传统会被逐渐消灭。

一次，一名百越祭司公然在集市上发言，称赵佗的政策是在“剥夺百越的灵魂”。他的言论引发了部分百越人的共鸣，甚至出现了小规模的骚乱。

项龙对此并未感到意外，他召集了桂林郡的官员和部落首领，召开了一次紧急会议。会上，他提出了一项新政策：在桂林郡设立一个百越文化保护中心，专门用于保存和研究百越的传统习俗，同时允许百越人自由举行宗教仪式。

这一政策迅速平息了骚乱，许多百越人开始相信，赵佗的统治并非为了消灭他们的文化，而是为了实现真正的共存。

这一节通过桂林郡的初步布局，展现了项龙和赵佗在军事、经济和文化上的综合治理能力。桂林郡逐渐成为岭南的重要战略据点，为未来的统一和发展奠定了坚实的基础。

桂林郡的初步布局完成后，项龙清楚，真正的稳定并不只靠经济繁荣和军事压制。一个地区要真正繁荣，必须要有长远的制度规划和治理框架。他与赵佗密切配合，一步步深化桂林郡的统治框架，以确保岭南的持久和平与发展。

项龙提出，在桂林郡试行汉地的郡县制，将整个郡分为若干小县，每县设立县令，负责地方事务。这些县令大部

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