��但这无疑是一次划时代的突破。

就在精研所取得初步成果的同时，另一项浩大的工程也在刘盈的推动下紧锣密鼓地进行——全国土地清丈与等级评定。

他深知，天下土地，绝非均质。

若统一税赋，则肥瘠不均，苦乐悬殊，非但显失公平，更无法精准调控农业经济。

刘盈下令，由丞相府牵头，大司农及各地郡县官吏配合，组织大量精通农事、算术的干员，奔赴帝国各州郡，进行前所未有的、细致的土地普查。

这些官员们跋山涉水，深入田间地头，他们不再是高高在上的老爷，而是需要亲自观察土壤颜色、质地，用简陋的土法测试酸碱，询问当地老农常年收成，记录水源、气候条件的“技术员”。

经过长达近一年的艰苦工作，一份份详尽的土地等级报告被汇总到长安。

刘盈与陈平、贾谊等人根据这些报告，结合《禹贡》中的古九州概念，对全国土地进行了系统的等级划分。

例如，徐州东原（今山东南部、江苏北部一带），其土地被描述为“土赤埴坟”，即肥沃的红色黏土，蓄水保肥能力俱佳，被定为第二等，相应的田赋额度也设定较高。

而冀州（今河北大部、山西部分）的许多地方，则被记载“厥土惟白壤”，多是白色、疏松的盐碱地，土地贫瘠，被划为第五等，赋税自然大幅降低。

其余各州，如荆扬的涂泥之地，雍州的黄壤，青州的海滨盐卤之田，皆根据其实际肥力、产出潜力，被细致地划分为三六九等。

这份囊括了帝国核心农业区的《土地等级册》，不仅成为了未来征收田赋的根本依据，更是一份珍贵的农业地理资料。

刘盈借此向天下人宣告：朝廷治理，力求精准公允，绝非一刀切式的蛮横。

——

当土地清丈和等级划分的消息，连同那“增加一成食邑俸禄”的承诺逐步落实到位时，那些原本惴惴不安、甚至暗中咒骂的功侯列侯们，态度发生了微妙的变化。

他们发现，朝廷派来的官吏清丈确实还算公允，核算出的原有封地产出也基本符合实际，而皇帝承诺的、按照这个产出基数上浮一成的俸禄，更是真金白银地、按时发放到了他们手中。

“嘿，算起来，这比往年风调雨顺时的收成也差不了多少，还不用操心天灾人祸、佃户刁滑，省心！”

一位侯爷掂量着手中沉甸甸的钱串，满意地对同僚说道。

“是啊，陛下还

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