马、辅助人员组成的合成军伍，在战力上已经凌驾于周边各部，所以现有的国防军、驻防军兵种配比和大军建制不需要调整，朝廷需要做的，只是为国防军、驻防军各部拟定一个可以持续补充兵力的征兵制度而已。”

“同时本公此番改良的用意，便是以律法的形式规定明军将士的晋升体制，并且将征兵制度系统化、制度化，将明军各部的考核制度严格化！”

刘衍话音刚落，国防部尚书田辉叙便微笑着点头，对刘衍的意思非常赞同，如今明军各部全都是由当初的新军“扩编”而来的，可是大军扩编之后便算是开枝散叶了，各部将士如何晋升，大军兵源从何而来，国防部要如何征召新兵，这些在如今的朝廷中，其实是没有一个定论的。

所以对于田辉叙来说，大明的新兵制不光要解决兵源问题，还要一揽子解决眼下军中的各种问题才行。

一旁的参谋部尚书陈新甲也是微微点头，其实眼下大明兵马制度的一些缺失，自己也是能看出端倪的，只是却始终抓不住重点，想不出对应的策略，所以一直没有向刘衍禀报。

如今刘衍召集众人前来商议此事，可见刘衍多半是有了全盘的对策，陈新甲也很想听一听刘衍的办法，眼神也变得期盼了起来。

不过财政部尚书岳明此时心中却有了一丝担心，微微皱眉，问道：“阁老，此番如果对征兵制度进行改革，阁老能否说得具体一些？”

国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云也是微微点头，显然二人也是非常关心细节，毕竟日后征兵制度改革完毕，负责具体事务的便是二人自己，能否保证大明军队战力的持久强悍，二人是非常关注的。

于是刘衍也不再绕弯子，直接拿出了一份方略，这份方略一式四份，将四份方略分别呈给了财政部尚书岳明、国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、参谋部尚书陈新甲四人。

四人急忙打开看了起来，只看了一会儿，便被刘衍的谋划所震惊了。

此番刘衍制定的征兵制度改革，直接将原有的义务性质的服徭役，改为全民征兵制，也就是义务兵制！

按照这份方略中的具体规定，将兵役和徭役区分开来，百姓有服徭役的义务，具体细则照旧，但是百姓不必像原来那样每年服兵役，而是改为由朝廷花钱招募，大明所有的适龄男丁都要在每年花一定的时间进行军事训练，将大明的所有适龄男丁作为预备役兵员。

并且，刘衍将大明各地府县男子服兵役的年纪改为：十五岁至五十岁

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