贡使、举行朝贡仪式，这些都是外朝出钱。

但是回赐贡使礼物，航行时候需要的经费，则要由内帑支出。

这个方案听起来离谱，但是听了苏泽的比喻，似乎也没那么离谱了。

外邦朝贡，确实很大一部分都是冲着皇帝来的。

比如皇帝生日，朝鲜这些藩属国就会派出使者，名曰“贺寿使”，就是打着给皇帝过生日的旗号来朝贡的。

皇太后生日，新皇帝登基，老皇帝驾崩，藩属国都会派遣使者。

也正如苏泽所说的那样，番邦朝贡，还真是一种皇室内部事务。

阁部和九卿重臣们，听了苏泽的比喻，也有些皱眉头。

本来他们以为苏泽是要让皇帝承担所有的费用，但这个意思外朝还要承担不少？

但是苏泽的比喻也没错，皇帝是君父，那臣下给皇帝办寿宴，好像也是合理的。

只有内阁李春芳完全明白苏泽的意思。

这不就和上元灯会一样吗？

外朝负责好筹办灯会的事务，但是具体筹办的钱由皇帝自己出。

内帑出钱，皇帝就会算账。

那灯会也就成了皇帝出钱，与民同乐了。

朝贡如果也这样，那皇帝在回赐礼物的时候也就不会大手大脚。

而由外朝承担其他费用，在李春芳看来也不无不可。

随着海贸日益昌盛，阁部重臣也都认识到海洋的重要性。

再下西洋，重新绘制海图，联络曾经的藩属国，在李春芳看来也是一种跑马圈地。

倭乱的教训在此，如果只是在陆地上防御，那东南这些经济繁荣的地区，根本经不起折腾。

将海防前线推到海外，至少要了解大明周围的情况，在周围建立预警网络，这已经是阁部重臣的共识。

那“再下西洋”也是外朝的事务，承担一点也是应该的。

陈洪看到阁部九卿重臣纷纷闭嘴，就是知道外朝已经达成了共识。

但是陈洪必须要问清楚，不能让朝贡变成赔本的买卖，才能回去向皇帝复命。

于是他硬着头皮又问道：

“苏翰林，回赐礼物关系陛下和朝堂里面，如果内帑负担不起岂不是失颜面于天下？”

陈洪说完，重臣们纷纷向他投来不满的目光。

可是他也没办法，如果不问清楚，他也没办法回去向皇帝交差。

苏泽果然已经想好了对策，他

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