听到这话，众人都是脸色大变，就连徐达与李文忠也意识到了问题的严重性。

陆路走不通，敌军从海上杀来！

那万里之遥便不再是天险，反倒成了隐蔽行踪的屏障，到时候大明沿海卫所猝不及防，富庶州县遭其劫掠，水师若无力抗衡，海路便成了敞开门户，真有可能会被打个措手不及。

别忘了，因为《马可波罗游记》，西方人对东方的富庶早已垂涎三尺，那份觊觎藏在每一页文字里，只要他们的船队够强，迟早会有那么一天，带着贪婪的刀枪破浪而来。

眼见火候差不多了，老朱这才开了口。

“所以第一项国策，那便是扩充水师！”

“水师都督府倾力打造北洋水师与东海水师，暂且以此为主！北洋水师扼守渤海、黄海，卫护北疆与辽东；东海水师镇守东海、台海，兼顾倭国与朝鲜沿海，形成犄角之势。”

“六部百司全力配合，户部需优先调拨粮草、银两，工部要赶造战船、修缮军港，兵部得遴选精壮兵员、配齐甲胄器械，吏部则要选拔熟悉海事的官员充实水师幕僚——凡水师所需，务必从速从优，不得推诿延误。”

众人听后议论纷纷，或低声探讨水师建制，或盘算粮草军备调度，却没人提出反对意见。

毕竟来自西方的威胁已说得透彻，海路之险远超陆路，扩充水师、向水师倾斜资源既是应对远患的必然之策，也是护持海疆的当务之急，此刻再犹豫拖延，便是置大明安危于不顾，任谁也不敢担这份干系。

因此第一项国策全票通过。

水师都督汤和嘴角都快咧到脸后根去了。