就像一艘在大海中丧失方向的船，所有船员都在得过且过的过着每一天，而只有他知道正确的方向，而且坚定这样是对的。

他知道后世的辽东，并非只有风雪与厮杀，只要兴修水利、推广农法，那片被视作“蛮荒”的黑土便能成为年产千万石的粮仓；他知道奴儿干都司的土地上，藏着无数的木材和矿产；

他更知道，此刻困扰朝堂的人口与耕地矛盾，从不是“无解之题”—开拓的疆土能容纳流民，改良的农具能增产量，松动的户籍能激社会活力，这些后世早已验证的“常识”，正是此刻大明最缺的“破局之道”。

诸位大臣脑中翻涌着陛下的话语，无数疑问豁然开朗：是啊，建奴能在辽东立足，大明为何不能？成祖时期能经略奴儿干，为何后世只能龟缩辽东？

孙承宗心中一阵悸动，他虽为兵部尚书，可是在朝堂之中不能发挥自己所能，听到陛下的雄心，不由出列：

“陛下雄才伟略，为辽东谋下百年基业，臣虽已天命之年，愿以残躯留镇辽东！早年臣曾巡历山海关内外，深知辽东地利与边民疾苦，臣愿主持屯田垦荒、兴修水利之事，必不负陛下所托，让辽河平原重现沃野粮仓之景！”

朱由校闻言一怔，心里也是颇为认同，论治理辽东，此时的孙承宗实在是不二人选。毕竟历史上他督师蓟辽时，便创下过“拓地四百里，屯田五千顷，岁入十五万石”的实绩。

彼时他在关外设军屯、招流民，将荒芜的边地打理得井井有条，连后金都不敢轻易犯境；更难得的是，他既懂军事布防，又通民生吏治，能将兵事与民政熔于一炉，这样的才干，正是战后辽东最急需的。

况且后期大明肯定要组织大规模的军事改革和对外战争，孙承宗的性格确实不适合继续待在兵部尚书的位置上了。

朱由校快步上前亲手扶起孙承宗，拍着他的手臂慨然道：“孙老师愿挑此重担，朕求之不得！有你在辽东，朕方能安心！”

“往日辽东都司由山东承宣布政使司代为管理，政令辗转、调度迟缓，早已不适应今日局面。如今我军大破后金，欲复奴儿干都司旧土，更需权责明晰的建制支撑。”

“朕意已决，设立辽东承宣布政使司，划分辽阳、沈阳、开原等八府，统管民政、赋税与户籍，彻底摆脱山东代管的桎梏！”

朱由校目光扫向列立的大臣，最终落在周应春身上：“周卿素有干才，在辽东任上政绩卓著，朕命你为辽东巡抚，执掌布政司诸事，主理流民安抚、土地清丈

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