【《治流民策》

臣寅闻，民为邦本，本固邦宁。

然观历代兴亡，流民聚则天下乱，流民散则社稷安，此诚不易之理也。

今京郊流民骤起，邻县转徙者日众。衣不蔽体，食不果腹，风餐露宿，困顿无依，赈粮难继，恐生哗变。

而流民之起，非独天灾，实由吏治。官贪则赋重，赋重则民穷，民穷则流亡。

河北一省，有匿灾不报者，有侵吞赈粮者，有驱民入邻者，皆吏治不修之故也。

是以民失其业，转死沟壑，或聚为盗，或窜为寇，此非民之过，实官之过也。

是以民不见圣德，唯感苛政，流民之患，遂从此始。

史册昭昭，殷鉴不远。秦之亡也，起于戍卒；隋之覆也，因于征役。

皆由流民聚而不散，怨声积而不泄，虽为星火，却成燎原之势，以致社稷倒悬，岂可不慎耶？

流民今已成聚，必须散之有法，贸然驱之，恐生变乱。

寅有三计，一曰以工代赈。凿冰开渠，筑路修堤，使流民有力可使，有功可获，获则能食，食则能安。

二曰分田垦荒。取自闲田，官给籽种，使流民耕之，岁收什一，三年后为永业，民有恒产则有恒心。

三曰编户定籍。按籍发粮，按籍派役，使流民有所属，奸人难混其中。

然此三者，需以吏治为基。

臣请圣上：一严考绩，以流民增减为州县实绩；二重监察，遣御史巡行，察贪墨，纠匿报；

三宽民力，蠲免灾县赋税，勿使已穷之民再遭盘剥；四明赏罚，能安流民者擢，致流民者黜。

如是则官吏知惧，不敢妄为。

臣闻圣上爱民如子，宵衣旰食，屡下恩诏赈济灾民。

然政令虽善，需得人而行。若官吏皆能体圣心，恤民苦，则流民自散，天下自安。

臣一介亭吏，位卑言轻，然食君之禄，不敢避事。谨陈此策，伏乞圣裁。

诚如是，则天下幸甚，万民幸甚！】

韩澄非捻须，眼底满是欣慰笑意，拍案叫绝道：

“好啊！你这篇策论，句句切中流民要害，连吏治为基的根由都点透了。去四水亭这阵子苦没白受，能有这般见地，也算不虚此行！”

林寅垂手立在一旁，闻言上前半步，恭敬道：

“夫子谬赞了。只是学生如今不过一介亭长，人微言轻，这策论即便写了，也不知该如何递到圣上眼

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