者弃权人不在此列。

4．两者均由制度物权法物权变动的法则来规范与调整物权，不适用于普通物权法物权变动的法则。

5．对于违法乱纪从严处罚。破坏征用或者征收，均有破坏公共利益的嫌疑，一般需要依法从严、从重、从快处罚。

公共利益的财产权、人格权、物格权和国格权是特殊严重的，对于抢险救灾的破坏，对于国防、安全与公共利益事业的破坏，应当是十分严重的犯罪行为，应当罪加一等。当然，现在还有很多人并没有意识到这方面的严重问题。如果说在战争年代遇到这种情形，有时候可以对于严重犯罪分子甚至可以当场枪毙！

（二）主要的不同点

征用与征收生效的要件有几个不同点。

1．对象、时间与空间的差异。征收限于土地、房屋等几种特定种类的不动产，征收的时间与空间是随机性的，一般是在平时进行征收，在一物之上不能进行反复征收；征用包括很多种类的不动产和动产，只能在特定的时间与空间范围内进行，一般是在应急状态时征用，在一物之上甚至于可以进行反复征用。

2．发生情况的差异。征收并不限于应急情况，在紧急情况与非紧急情况下均可进行，基本上是以毁损、灭失或者改观标的物为代价的，无论标的物是否毁损、灭失均需对于被征收人进行经济补偿，并且以金钱补偿的额度往往是很大的；征用应限于应急的特殊情况，平时或者非战争时期不能行使征用权，法律要求尽量不以毁损、灭失或者改观标的物为代价，否则需要返还原物或者经济补偿，标的物只要在毁损、灭失的情势下才需对于被征收人进行经济补偿，并且以金钱补偿的额度往往是不大的。

3．人物与价值上的差异。征收涉及到的地区与人员众多，不动产的经济价值与物权价值非常之大，会对于被征收人的生产生活产生巨大的影响，故征收人通常采取赎买法和妥善安置法来进行经济赔偿；征用于非战争时期不会涉及到太多的人和事，一般是在局部地区实施，被征用财产的经济价值与物权价值一般小于被征收的财产，特别是所征用的动产物资是如此（货币除外）。

4．公共利益认识角度的差异。征收不动产也关系到公共利益的出发点与归宿，然而，在市场经济条件下，商业利益与公共利益容易混淆在一起，政府与开发商往往形成了利益共同体，官商勾结、欺压群众等腐败现象也相当普通相当严重；征用不动产与动产也关系到公共利益的出发点与归宿，然而，在应急救援情

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