是对于领海主权国家行使国家海域专属所有权是一种限制，是促使海域主权国家放权、让利。根据《海洋法公约》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》明文规定，中国的大陆架，为中国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床及底土；如果从测算领海宽度的基线量至大陆边外缘的距离不足200海里，则扩展至200海里。所有这些，都是联合国海洋法组织认可的“特许基本权利”。

中国的国家海域专属所有权全部是全民所有制即国有化的，不会如土地所有权那样存在国家、集体的二元化制度。一般的逻辑是，它应当比国家的土地所有权集权程度更大一些，其实不然。恰恰相反，它的集权与专权只不过是从法律制度确定的基本原则，海域使用权或者利用权，特别是海洋渔业利用权或者海域使用权向全民所有制以外下放的力度特大，海域无害化通航权甚至于向外国开放，从而出现了非常复杂的物权关系。

二、国家海域专属所有权主要防范外国人侵略的外向型主权，是国家海域主权与专属所有权相统一的综合性高端物权。

1．国家海域专属所有权的特殊功能

国家海域专属所有权具有不可比拟的特殊功能。

首先是标志着国家领海、领土和领空“三合一”的立体主权。这种国家主权，一方面是由国家继承取得和按照联合国的国际法律划界，依靠侵略战争取得是根本无效的。国与国之间的陆地边境，特殊情势下可以根据联合国宪章通过国家的谈判进行一定范围内的调整，而国家海域、海洋主权就根本没有谈判、调整的余地。

其次是标志着沿海国家对于自己海域内之海面、海底、海岛、海礁和海空各种资源的立体化财产所有权，主要享有海洋矿产资源、海洋渔业资源和海洋养殖业、运输业、旅游业等方面的专属财产所有权。其中，海洋渔业资源是极其丰富、特别经济和可持续性的顶级渔业资源，海洋矿产资源比大陆矿产资源丰富数万倍。

国家海域专属所有权的行使要“两防”，一防内乱，二防外患。主要是防外患。

海域，是一片海水的汪洋，不像陆地居满了人，驻满了军队，建筑物遍布全国城乡各地。最容易受到侵犯、干扰、破坏的，往往不是本国人，而是外国人，或者是外国的商业组织或者军事组织。如果是本国人侵犯、干扰、破坏国家海域专属所有权是容易处理的，通过本国的行政手段或者法律手段就可以解决。国家行使国家海域专属所有权，最大

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