以均等获得的既看不见、又摸不着无形的自然资源。

根据国际电信联盟《无线电规则》，将电信定义为“利用有线电、无线电、光或其他电磁系统对于符号、信号、文字、图像、声音或任何性质的传输、发射或接收。”当今世界科技日新月异，兹将有线电、无线电的功能由单一化变成了多样化、相互链接化，光缆和人造通电卫星的发明利用使得人类的日常生活发生质的飞跃。中国是个13亿人口的大国，电话、手机、电视、电脑、网络均有数以亿计，一是得力于国家无线电频谱资源专属所有权的行使，二是得力于无线电频谱资源的大力开发利用，三是得力于国家经济与科技实力的增强。

过去我们一直认为，所谓无线电频谱资源全是无线电通信系统的资源。由于科技的发展，如今的无线电频谱可以接驳有线电设备了。手机通信可以接驳到固定电话机上，卫星电视可以接驳到有线电视机上，固定网络信息可以传播到无线电手机、无线电电脑上等。这种无线电频谱资源的特性，称之为“杂交的特性”。

二、特性类型

无线电频谱资源的特性是极为独特的，主要有以下几种特性。

第一，广域性与局域性。

广域性与局域性，亦称无限性与有限性。无线电频谱资源一旦被开发利用，可以不限时间、空间、地点、人员地重复使用，甚至于永久性地重复使用。但是，尽管使用无线电频谱可以根据时间、空间、频率和编码四种方式进行频率的复用，而就某一频段和频率来说，在一定的区域、一定的时间和一定的条件下使用频率是有限的。

无线电频谱资源的广域性，是指它的电磁波广泛存在于自然界，每个国家可以均等获得，发射和接收无线电波覆盖面非常宽广，小到一个国家与地区，大到全世界甚至于太空、外太空的其他星球上去。

无线电频谱资源的局域性，是指尽管无线电频谱可以根据时间、空间、频率和编码四种方式进行频率的复用，但就某一频段和频率来讲，在一定的区域、一定的时间和一定的条件下使用频率是有限的。这相当于城市交通枢纽中高峰时段的塞车现象。

无线电频谱资源的广域性与局域性，是既可以在一定条件下对立、又可以在一定条件下统一的，主要看其物权因素、技术因素和自然条件因素是朝着哪个方面发展。如长波、短波与微波电台的频率不同，能够覆盖的区域就不同。

第二，复用性与非耗竭性。

复用性与非耗竭性，指频域和编

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