当代物权法百科全书小辞典初稿230-1

国家财产防火墙

一、基本概念

1．定义

国家财产防火墙，亦称国有资产战略战术防火墙、国家所有权保护法、国家财产保护法，是物权法精心设置的以防火墙为特征的保护国家财产的核心条款，高度概括了国家财产保护的五大基本功和防护措施。

此项特别规定包含了“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”的宪法宗旨，国家的即全民的财产将得到绝对的、优先的、全面的保护。国家财产不仅仅是经济价值的符号，而且是政治价值的符号，是13亿乃至子孙万代代中国各族人民的生活保障、政治保障得以存续的一块基石。动员一切力量、采取一切手段来保护国家财产，对于任何单位和个人均适用同一零物权标准，凡是侵占、哄抢、私分、截留、破坏国家财产的行为，依照制度物权法和普通物权法、担保物权法的规定将一律进行追究与惩罚，毫不留情，对于任何单位和个人适用于同一法律规定，决不徇私情。

此项特别规定，由所有制关系法、所有权关系法、国家财产与公共利益保护法以及其他各种特别法、普通法统一规范与严格控制。国家所有权保护具有最大的优先权、排他权、对世权、溯及权、追击权和各种物权保护请求权，在各类财产保护中处于最高警戒与保护等级，应当如电脑杀毒、防火防盗、守卫国门那样实行全员、全过程、全方位、全要素、全天候的密切保护。众多法学家们一致认为，保护国家的财产应当不受诉讼时效的限制。

物权法第56条严正声明：“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”简要规定国家财产防火墙的五大专政对象和五大零物权类型。这是将制度物权法的精髓融入普通物权法或者担保物权法之中，建立健全对于流通领域和非流通领域全部的国有财产进行全员、全过程、全方位、全要素、全天候的一体化保护机制，高屋建瓴，意境深邃，振聋发聩，警钟长鸣！

国家的公共财产属于全民所有，是国家经济、政治、文化、社会发展的基础。其种类特别繁多，数额特别巨大，物权关系极其复杂。涵盖各种禁止流通领域、限制流通领域和一般流通领域的各个方面，散布在各行各业和各个机关事业单位中，由政府部门信托管领和国有企事业单位信托支配并履行义务。

国家财产是根据各个时期以各种方式累积起来并以各种方式分配的，国家专属、专有、专控财产和国家一

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