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第236章 当代物权法百科全书小辞典初稿232-1(第2节)

可以快刀斩乱麻,可以提纲挈领、举一反三,收到事半功倍的好效果。对于国家所有的各种财产的零侵占权、零哄抢权、零私分权、零截留权、零破坏权一旦认定,就可以结合行政法、行政经济法和刑法来定罪量刑或者确定行政责任、国家财产的信托责任。

国家财产防火墙的零物权,系指对于国家的财产无侵占权、无哄抢权、无私分权、无截留权、无破坏权。国家财产防火墙的零物权法,中运用一切法律手段来严密保护国家财产的特别法,如防止法、禁止法、惩戒法、惩罚法、刑罚法和“一票否决法”、“一票归零法”、“一票处分法”和“一票执行法”等等,是最通用、最实用和最有法律效力的国家财产防火墙法。

国家的公共财产属于全民所有,是国家经济、政治、文化、社会发展的基础。建立健全和充分利用国家财产防火墙的零物权法具有特别重要的意义。国家的富强与繁荣昌盛,社会的长足发展,全体人民的幸福安宁,全社会的稳定和谐,关键在于全力保护国家的公共财产,全力保护国家经济、政治、文化、社会发展的基础。任何国家任何时候,一切非法所得是绝对不受法律允许的,凡是侵占、哄抢、私分、截留、破坏国家财产的行为都是零物权行为,将会受到全体人民的一致反对,受到法律的严厉惩罚。

物权法设置国家财产防火墙的零物权,最为明显的特征有五个。第一个是非常重视各种物权的相互关系,有的放矢地设置零物权;第二个是可以综合考量各种国家财产的客观存在,九九归一地设置零物权;第三个是不仅仅在各种侵权责任法律条款中明显设置,其他法律条款中也可以设置。第四个是深刻剖析各种物权类型,层次分明坚决有力地设置零物权。第五个是法律工具的零物权。

二、基本形态

国家财产防火墙之零物权的基本形态如下。

第一是在确认国家财产方面设置排他性零物权。如第四十五条规定:“法律规定属于国家所有的财产,属于国家即全民所有。”国家财产所有权一旦得到确认,就可以形成财产分界线,以国家的有物权、正物权对碰其他人的无物权、偏物权。其中,正物权是主物权,偏物权是从物权,无物权是零物权。零物权,是当事人对于国家财产无权获得、不可获得的虚假物权。

第二是在确认国家绝对财产权方面设置绝对排他性零物权。如第41条规定:“法律规定专属于国家所有的不动产和动产,任何单位和个人不能取得所有权。”国家财产专属所有权一旦得到确认,就可以

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