确认方面，对于收益租赁权、使用租赁权等土地使用权着重于保护方面，这就相对地弱化了土地所有权，强化了土地使用权和地役权。英国普通法也是很古老的民法，及至垄断资本主义阶段仍然采取土地王有制即相当于国有制的模式，私人的土地所有权基本上是信托式所有权，这也相对地弱化了土地所有权，强化了土地使用权和地役权。

3．中国地产权制度

中国实行土地所有权公有制和“专地专用”制度，依法赋予土地使用权人的一种特定的业主产业权。

全国无偿使用的土地占有相当大的比例，有偿使用的土地主要集中于建设用地。国家的土地所有权是物权价值最高和功能最全面而强化的、甚至于可以向农村拓展的一类公有制所有权，包括建设用地所有权、农用地所有权和未利用地所有权。集体的土地所有权是不包含自由买卖土地处分权的弱化所有权，包含农用地所有权、基地所有权和用于农业的荒地所有权。

土地是人类的共同财富，也是人们须臾不可离开的生活资料。国家法人有权依据不同时期的不同需要，重整土地规划布局，调整产业结构，以适应全国城乡经济一体化的建设需要。

总的要求是，农业用地专供农民使用，合理利用和开发各种土地资源，农业地产权以用益物权为主要标志。城乡各类土地用于城镇建设，必须依法执行用地程序和标准。房地产开发商或其他单位和私人违法占地、用地，其非法产权不受法律保护。城市建设用地，一般属于用益物权、使用权和享用权三大类地产权。

农用地的特点，是农用地用益物权同农产品的所有权相关联，通过劳动与生产资料的结合产生产业效益和生态效益。

城市建设用地的使用权，往往是与地上的建筑物、构建物的所有权捆绑相连接在一起的。建筑物所有权与土地使用权结合，而体现产业效益的。建设用地效益大大高于农地的产业效益。

二、土地所有权专属国有化

1．土地法律体系

全世界的土地法律体系，按照结构划分，分为大陆土地法系和英美土地法系两大体系，以及社会主义土地法制的“变种型”土地法律体系。

大陆土地法律体系，以德国、法国为代表，是世界上最流行的私法土地物权物权制度。基本上是在界定私有土地物权基础上来排除公有土地物权，俗称“公权私化”。这种制度比较适用于农业社会，不太适用于工业化社会。

英美法系土地物权制度，是以地

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