所有权定义为所有制制度下的占有形式，之后有关法律定义为占有权、使用权、收益权和处分权四项权能，导致集体的土地所有权自动升级。国家的土地所有权人可以自主地买卖土地，集体的土地所有权人不能自主地买卖土地，简单对比一下就知道了什么叫实权、虚权。

二、地权构造

1．专有专用的地籍权

集体土地统辖共有权，首先必须立足于专有专用的地籍权。土地四至化的地籍权，须是农村范围内的、非国家所有的、专门用于改善村民基本生产生活条件的土地，并且是可以确定为某个农村集体共有的农用土地。农用土地一旦确定为某个农村集体共有，排除其他所有制享有和共有的可能性。

2．专有专用的土地统辖权

专有专用的地籍权成立后，如何规范与调整地产权，是行使权利和履行义务所必需的物权统治机制。集体土地共有权三种行政级别式的类型，让地籍权变成土地管理学上的民主权利，必然产生土地的统一辖理权。是以集体的地籍权为先机，以集体成员的身份权为本位，以集体专有专用的优先的土地占用权、享用权、新型永佃权、用益物权或者地产所有权为代价，依法设立、行使、保护、变更、转移、消灭其集体的土地共有权。

是法律依据统一、地籍权与集体成员的身份权统一、集体的土地共有权及其义务统一、集体专人专用及专地专用统一、集体的土地共有权与优先权、专有权、专用权统一、是集体的土地共有权与集体管理权高度统一的特种地产权。

统一辖理权，是一种自监理、他监理、共监理、互监理的土地利用与管制权。

3．专有专用的集体成员身份权

集体土地统辖共有权，必须有赖于专有专用的集体成员身份权。这种村民的身份权才是维系集体土地统辖共有权的主体地位之所在，否则是无效的。

农村集体成员身份权是获取集体土地统辖共有权的基本条件之一，否则不能获取集体组织统一辖理的土地使用权。集体成员中的有物权与无物权、正物权与负物权、加物权与减物权、零物权与除物权以及其他的自物权与共物权，一般要求根据农村集体成员身份权而规范与调整。这种身份权是专人专用、专有专用的，是不能由他人来替代的。

4．专有专用的优先的土地占用权

村民拥有专有专用的地籍权、集体成员身份权，自然会拥有专有专用的优先的土地占用权。这种土地占用权，依然有重物权与轻物权、加

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