”其中，成文法如宪法第17条，村民委员会组织法第22条，农村土地承包法第19条、城镇集体所有制企业条例第25条、第27条～第29条等法律法规条款作出了原则性规定，任何单位与个人不得违反。习惯法如企业章程、村规民约等在不违反法律法规和国家政策的条件下，具体问题具体解决。

就是说，每一级集体经济组织和每一级集体企业，都必须遵守物权法本条款的规定和相关法律法规和国家政策的规定，及时地如实地公布集体的财产收入与支出，老老实实地接受群众的监督与批评指正。否则，集体成员有权要求其责任人改正错误、赔礼道歉和追究责任，或者可以结合实际扣除责任人的工资、奖金、津贴费来进行处罚，情节严重的集体成员可以对责任人行使罢免权，涉嫌经济犯罪的将举报司法机关法办。集体经济组织的承包制、股份制和企业改制、分配制度有许多甚至于严重不公平合理的地方，有的集体干部的收入是集体职工、集体成员人均收入的几十倍甚至于几百倍，有的集体干部的家庭财产高达数十亿元不能说明其合法来源，社会影响特别坏，上级领导部门尤其是市县领导部门应当加以正确指导与引导，不能任凭集体干部独断专行、以权谋私和失职渎职、破坏集体财产民主公布制度。上级领导部门与集体干部沆瀣一气，带头破坏集体财产民主公布制度，应当追究其法律责任。

2．主体与内容

（1）公布的主体。是是行使集体财产所有权的组织，包括农村集体经济组织、城镇集体企业，也包括代表集体行使所有权的村民委员会、村民小组。

（2）公布的内容。是本集体的财产状况，包括集体所有财产总量的变化（如集体财产的收支状况、债权债务状况），所有权变动的情况（如转让、抵押、分配等），集体财产使用情况（如农村集体土地承包），集体财产分配情况（征收补偿费的分配）等涉及集体成员利益的重大事项。

（3）公布的要求。应当依照法律、行政法规、章程和村规民约的规定，向本集体成员公布集体财产状况。村民委员会组织法第22条是一种示范的公布办法。

（4）公布的目的。为了充分保护集体财产和集体成员的合法权益，故对于集体财产应当实行全员、全过程、全方位、全要素的民主管理，让集体财产在阳光下运行，以利于禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏集体财产。

本条款，规定了凡是集体经济组织或者集体行政组织必须履行的职责与义务。包括集体经济

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