制主要存在于不动产用益物权之中，主要存在于土地的长期、永久租赁权中，或者存在于长期的土地享用权中。不动产的优越于动产的能动性，因为不动产所有权人放权让利而直接支配不动产不够紧密所致。

2．法律调整结构既有联系又有区别

所有权共有制最初产生于民法，主要源于罗马法、日耳曼法两大大陆法系。由农业社会向工业化社会渐进过程中，人类的逐利活动更加迫切和明显，公法由此而大量产生，人们不再将目光专注于所有权共有制，更多更好地专注于作用权共有制。

除了传统的土地出租以外，房屋出租、车辆出租及其他的财产出租多了起来；而土地的出租，由传统民法中的土地租用最高30年，提高到租用30年以上、100年以下，有的国家如俄罗斯甚至于可以永久出租农用土地。尤其是城市土地的作用效能显著提高，土地所有权相对地向国家主体集中，土地使用权相对地向私人主体集中。所谓建设规划，就是土地、建筑物的国家规划，就是在土地所有权公有制和土地使用权共有制之间找出平衡点，这个平衡点就是土地作用权。

3．利益均沾关系既有联系又有区别

有的人会认为，所有权是最高一级的物权，其收益权大于其他物权中的收益权，因此，所有权人的收益一定会大于其他物权人的收益。这种论点是以偏概全的。表面上是如此，很多时候却不是这样的。

所有权共有制，很多是信托型所有权共有制，所有权人不能直接支配所有物的情形是经常发生的。加上财产的升值、贬值的随机性和不确定性客观存在，所有权共有制与作用权共有制利益均沾关系既有联系，又有区别。其中，委托所有人与受托所有人之间利益均沾关系，是第一层作用权关系，也是主要矛盾之所在。在此基础上，还有用益物权共有制等关系人参与并发生利益均沾。

所有权共有制，很多是间接支配型所有权共有制，所有权人对于股票、股权、土地等财产权的间接行使，使自己的作用权被削弱，其他权利人的作用权被增强。这样一来，“用益物权人的收益大于所有权人的收益”现象不断发生。如证券交易所、证券公司对于散户的股民而言，属于用益物权共有制的一个类型，股民们总是亏损，而他们却赚了很多钱，甚至成为“反常”的典型。房地产开发商不是土地所有权人，他们的利润可达几倍甚至于几十倍；而国家是土地所有权人，所得收益远远不及房地产开发商的利益。

综上所述，所有权共有制与作用

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