遗失物发布招领公告之日起六个月内无从认领的，遗失物归国家所有。此时，自公安部门收取遗失物、发布招领公告、上缴国库都是可以独立裁决的。

3．发布招领公告的权利

公安部门发布招领公告是一项义务，也是既定的权利。这种权利，与拾得人或者失主发布寻物启示是不同的。主要区别在于，拾得人或者失主发布寻物启示是一种私权，所有费用不由国家负担；公安部门发布招领公告，是一种公权，所有费用都由国家负担。不仅在事权、代理物权上不相同，在财权上也有区别。

公安部门发布招领公告，可以利用各种常规的宣传工具和媒体，也可以利用内部刊物、内部信息载体、官方网站来发布，而且不需要经过繁琐的广告审查程序便可进行。这种优先发布权，是拾得人或者失主的发布权所不及的。

公安部门发布招领公告的权利，通常是与代理处分遗失物的权利联结起来的。公安部门收到遗失物，通过发布招领公告查找遗失物失主，请其认领，或者存放遗失物招领处，待人认领。自公安部门收到遗失物发布招领公告之日起六个月内无从认领的，遗失物归国家所有。由此可见，公安部门的代理处分权，它包括了两个方面：一个方面，当其知道权利人时，公安部门是为拾得人代理，将遗失物交给失主。另一个方面，当其不知道权利人时，公安部门是为国家而代理，将遗失物或者拍卖、出卖的价款交给国家。

4．委托拍卖变卖遗失物的权利

公安部门走完所有的程序，尽到了应尽的义务，于一定的条件下，可以有权主持拍卖、变卖遗失物。所得价金，除开充抵保管遗失物、招领公告等支出必要的费用以外，全部上缴国库。公安部门的权利与义务，都是无偿的、为人民服务的，不能如拾得人那样索取奖金或者报酬，也不能建立“小金库”私分国家或者他人的财产。公安干警得奖金，应当严格限制在一定范围内，应当通过政府机关层层审批才能通过。

公安部门拍卖、变卖遗失物的权利，是临时性的特定处分权。这种处分权，是在一定的条件下尤其是在困难情形下是无处分权，是在特定条件下由无处分权转化为有处分权。

公安部门由无处分权转化为有处分权的限制条件是，第一，公安部门知道并且通知了权利人，但权利人超过6个月以上不来认领的，公安部门有权拍卖、变卖遗失物，并按规定上缴国库。第二，公安部门不知道权利人，但公安部门发布招领公告时间6个月以上，权利人超过半年以上不

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第4页 / 共5页