存在不平等的收益租赁关系，仅存在平等的发包关系与承包关系。就是说，一般的用益物权人是佃农，土地承包经营权人相当于自耕农。

三则，农民集体是个自治组织，有地籍权、土地统辖权、制度信托权、土地共管权和承包、发包土地的权利和指导承包人兼业、转业的民主权利，每个集体土地面积早已被县级以上地方人民政府所掌握，不采取不动产登记生效主义也不会出太大的故障。

第二，县级以上地方人民政府给土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权，可以促进土地承包经营权人踊跃登记，而不愿意登记者只不过是极少数。故不必对于不动产登记对抗主义的软弱制度太担心。

土地承包经营权证，指的是农用土地使用权证。林权证，指的是林地使用权证兼林木所有权证。草原使用权证，指的是草地使用权证兼牧草所有权证。由此可见，土地承包经营权实质上是农用土地利用权或者享用型用益物权，不是一般的用益物权类型。

农村土地承包法第22条规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第23条规定了土地承包经营权证、林权证等证书的颁发与登记造册。

物权法的登记制度，包括统一的不动产登记制度，是土地等不动产物权公示的重要方法与步骤，其功能特征，一是对物权的设立、变更、转让、消灭产生公示和排他性作用；二是便于公务机构对于土地等不动产进行统计、跟踪管理；三是可以表彰物权的设立，明确归属而且有助于解决物权的冲突问题，化干戈为玉帛；四是土地承包经营权的设立与登记公示，便于凭证到当地人民政府领取种粮、种棉、种菜等等农业补贴，领取畜牧业养殖补贴和草地生态保护补贴等牧业补贴，领取植树造林补贴、防护林补贴、百年名木保护补贴等林业补贴。对于土地承包经营权人最能起激励机制作用的是第四种情形，因为有补贴奖励制度，土地承包经营权人有额外的收益与可靠保证，会很主动、很自觉地向县级以上地方人民政府领取土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，接受政府的表彰与公示，维护自己的一揽子合法权益。

二、生效制度

中国的土地物权设立生效制度，实际上是采取两条腿走路的方针：（1）对于不太紧要的土地物权的设立，给予相对宽松的法制环境条件，当事人之间成立了不动产物权关系，订立了合意的合同的，土地物权便可依合同关系而设

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