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第516章 当代物权法百科全书小辞典初稿510-1(第2节)

如果以上征收耕地的补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补偿费。但两项补偿费总和不得超过被征收前3年平均年产值的30倍。

4.地上附着物和青苗补偿费标准,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

以上规定均相当细致,但牧草地、林地和鱼塘等征地补偿费标准没有规定下来,有待于进一步完善。

目前,根据形势的发展和国情民意的要求,在其他专门法与政策中,已经对于各项补偿标准进行了几次修改,均有不同程度的提高。如原先规定征收耕地的补偿费和安置补助费,采取“两项补偿费总和不得超过被征收前3年平均年产值的30倍”的封顶办法,许多地方在改良试点过程中不再采取“封顶”的办法,有条件的地区可以超过30倍的补偿额度。

据中国时政网2012年11月29日《***修改土地法征地补偿可能至少提高10倍》报道,北京大学法学院教授姜明安表示,征收补偿标准至少提10倍。他举例说,政府以一亩地6万元的价格征收后,转手就可以通过招拍挂卖给开发商,价值600万元,巨大的价差导致了矛盾频发。而在土地管理法修正案中,如果将征收补偿提高10倍,农民一亩能拿到60万元的征收补偿。

北京大学法学院教授王锡锌认为,过去集体土地的征收是各个地方制定的补偿标准,实行“一口价”,而一口价又是按照农业用地的价值来补偿,与实际价值相差很远,这是血腥拆迁和拆迁****事件多发的主要原因。制定农村集体土地补偿标准时,要将同类、同区域、同时间的建设用地市场价格做类比,如果被征收以后被用作建设用地、重大工程,应该参考基本的建设用地的地价,将更大比例的收益分配给农民。

中国时政网透露,土地管理法的修订几乎到了最后时间。此后将制定并出台农村集体土地征收补偿条例。

二、物权法规定的土地补偿政策

物权法规定的土地补偿政策,是包括对于集体的土地所有权人和土地用益物权人被征收土地一同并入补偿范围。

物权法第42条第2款规定,征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。这是对于“土地所有权人”项目下的土地补偿政策,概括了补偿费、补助费的四

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