四至范围来作为考量对象的，单层建筑物或构建物的样式与高度有时候被忽略不计。地表权的控制系数，以规定的容积率为准。一些业内专家透露，市中心区域住宅容积率在2。5以下，商用楼的容积率在4。0以下。

2．与地表权有关的用地指标

地表权是一种权利的象征，离不开建设用地的使用面积与四至范围等用地指标的限制，不是每个人、也不是随时随地地可以得到这项权利的。

土地管理与建设专家告诉我们，建设用地与居住用地的指标，主要受到城市规模、城市性质、自然条件和城市用地标准等因素的限制，这些具体的理论就不细说了。

用地指标，可以由以下因素确定：

（1）居住用地的比重。按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）规定，居住用地占城市建设用地的比例为20%～32%，可根据城市具体情况取值。如大城市可能偏于低值，小城市可能偏于高值。在一些居住用地比值偏高的城市，随着城市的发展，道路、公共设施等相对用地的增大，居住用地的比重会逐步下降。

（2）居住用地人均指标。按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》规定，居住用地为人均18。0～28。0m2，并规定大中城市不得少于16。0m2\/人。

基于国标的参考依据，各地城市将按照地方的住宅产业发展条件、土地资源的供给情况、建设方式的总体规划等因素，制订适用的地方指标。

二、地上权

1．基本概念

地上权，全称地上空间利用权，指建设用地使用权人利用地表权，再直接或者间接加高并加宽、或者腾空建筑物或构建物的加权的权利。

于自己建筑物或构建物一层以上加层、加宽建造，为直接地上空间利用权；于利用他人建筑物或构建物一层以上加层、加宽建造，为间接地上空间利用权；于建设用地之上或者悬空建造物之上建造天桥、空中走廊，为腾空地上空间利用权。其中，加高并加宽的地上空间利用权，为复合型地上空间利用权。

另外，楼房顶层的天台利用权，为业主共有或者独有的地上空间利用权。既是建筑物的空间利用权，也是建设用地的地上空间利用权。

地上空间利用权的控制系数，以层数、层高和和空中可加宽面积为准。

各地城市的城管部门对于建筑物、构建物“限高”的把握是重点之一，但不同的地区是有所区别的

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