察其主要抵押物，就是那些值钱的宝贝东西。这就说明了以上物品列入抵押范围，早已成就了事实，并被担保法等法律认可了。

法无明文规定不禁止，是指抵押范围相对的从宽处理，不要求也不允许法律部门和行政单位干涉民众自由抵押的事务，主要是顺应市场机制、市场调节作用。只要同时符合以下两个要件即可：

（1）不是法律、行政法规规定禁止抵押的财产；

（2）债务人或者第三人对该财产有处分权。

有关立法专家作出了“企业打包担保”的指示，也可能超出抵押的方式之外，增加质押或者留置的方式。

企业可以将企业的动产、不动产及其某些权利作为一个整体进行担保。比如，将厂房、机器设备、库存产成品、工业产权等财产作为总资产向银行抵押贷款。企业将财产一并抵押时，各项财产的数量、质量、状况和价值都应当是明确的。

以上专家没有提到建设用地使用权“一并抵押”。尽管本条款的前三项不动产抵押范围的意义中包含了“房地合一”、“主从合一”的精神，但不见得每个人都懂得这些大道理的。

2．关注国有企业等违法抵押行为

国有企业大改制以来，确有许多企业抵押厂房而不抵押建设用地使用权的，当发生企业关闭、停业、合并、合资、转产等大事不妙清偿债务或者产权时，其土地使用权白白送给了抵押权人，国有资产流失十分惊人。因此，关于建设用地使用权“一并抵押”问题，我们应当时时讲，天天讲——这是关键性、纲领性词组，应当时刻重视它。

企业国有资产法等制度物权法，已经对于企业国有资产的一级制度信托所有权、国有企业的二级制度信托所有权，以及他们一起和一并监管国有资产的权利、义务与责任等项内容有了明确规定。国有企业，包括企业化经营管理的国有事业单位，实际上在扮演着两种角色：（1）在前台，在商品流通过程中扮演着普通民事主体的角色，似乎与一般民事主体没有什么区别；（2）在幕后，在企业国有资产管理过程中扮演着为国家财产保值增值的角色，一般民事主体有显著的区别。

企业国有资产法没有专门点明抵押权、质押权、留置权等担保物权及其担保财产问题，而从77个条款中远远超出以上法律关系、法锁关系、物权关系、信托关系和对世关系的范围，并且法律责任也很明确，均具有特别重要的立法意义。

如第30条的规定是：“国家出资企业合并、分立、

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