当代物权法百科全书小辞典初稿668-2

法定不得抵押的范围

一、基本概念

法定不得抵押的范围，亦称法定的财产抵押的零物权范围，指法定的不得抵押的不动产、动产或者不动产权利范围的禁止性规定，如物权法第184条规定的不得抵押的六大范围所示。与本法第180条“抵押财产范围”即法定的抵押的有物权范围的规定正好相反，一示正、一示负，两个条款是一般抵押权和最高额抵押权的中心内容，对于全部的抵押担保关系、法锁关系、信托关系、物权关系、对世关系等起着提纲挈领的指示作用。

法定的不得抵押的财产范围，可实行零物权的“一票否决权”，进行强制性、断然性执法措施，以期收到立竿见影的效果。

法定不得抵押的范围，主要由制度物权法规范与调整的零物权范围，担保物权法援引了制度物权法相关的法律制度。如土地所有权公共所有制与特殊保护制度，公共利益与事业单位财产特殊保护制度，农用土地与建设用地专地专用制度，司法保护与救济制度等等，所有这些，保持了普通法与特别法的有机联系，保障了各个物权法系的严整性、统一性与规范化。本法除了明确规定的5大范围的零物权以外，还附加了一项“法律、行政法规规定不得抵押的其他财产”的零物权，很有可能要从制度物权法里面找到需要的法律规定。

按照物权法定、物权公示、物权确认和物权保护的相对性原则，表示“抵押范围”框定了“有物权”的一面，“不得抵押范围”框定了“零物权”的一面，便形成完整的担保物权规范，形成鲜明的对照，有规矩可以成方圆。

抵押范围，即抵押财产范围或财产抵押范围，指法定的可抵押的不动产和动产标的物范围，是抵押标的物标准合格、抵押可靠和抵押人可信的法定的客体要件，是抵押合同、抵押行为有效性的重要标志。

不得抵押范围，是与抵押范围正好相反的事物的概念。即抵押财产范围或财产禁止抵押范围，指法定的不可抵押的不动产和动产标的物范围，是抵押标的物标准不合格、抵押不可靠和抵押人不可信的法定的客体要件，是抵押合同、抵押行为无效性的重要标志。

二、有物权与零物权

不得抵押范围与抵押范围的最大区别，就在于零物权与有物权两者之间根本性质的区别。

1．有物权

有物权，即当事人法定享有的一定的物权。譬如，（1）所有权人依法享有的对于自

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