的条文进入物权法。

现实情势下，旷日持久声势浩大而违法乱纪的改制改革运动，对于那些无法无天持权抢劫的食利者阶层最为有利，国有资产保护的法律存在很多空白点，处于非常松懈的状态之中。本来，国有资产保护法只能加强、不能削弱，更不能出现漏洞和空白点。本来，国有企业改制之前就应当先有法律规定然后再进行改制的，结果在这场改制运动中几乎没什么游戏规则，竟然在喊口号、发文件、拍脑袋、拍马屁过程中轰轰烈烈地开始起来了。

本来，社会主义的物权法应当是以重点保护为主、以一般保护为辅的公私兼顾的一体化保护法，完全应当在物权法中理直气壮地重点保护国有资产并且可以增加100多个条款，应当理直气壮地规定“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”、“保护国有资产和追究违法犯罪分子应不受诉讼时效的限制”，却在这场物权法大讨论过程中搁浅了。其结果是，造成了物权法资源的大浪费和巨大的机会损失、精神损失，造成了行政法上的和民法上的国有资产保护法不配套，那些侵吞国有资产的罪犯更加有恃无恐，更加胆大包天。

2005年10月份，审计署负责人李金华同志在全国人大的报告中说，从2000年到2004年底五年间，中国流失的公共财产总量有3500亿人民币。就企业改制一项流失的财产，中国社科院公布的资料是9万亿人民币，著名经济学家郎咸平教授说13万亿元。市场派经济学家吴敬琏说，自从改革开放以来，权力寻租的规模是每年高达5万亿人民币。更有甚者，全国各地的土地出让金多达20多万亿元是一笔糊涂账，很多没有列入地方财政收入账目，也没有按照30%的比例上交中央财政，有的进入了地方政府的“小金库”被私分或者被挪用。

最近几年来，全国各地抓捕的贪官污吏越来越多，职务级别越来越高，贪污受贿数额通常以亿数计，不是以万数计。有的贪官污吏边腐边升，以数千万元甚至数亿元买卖官位。也有的原罪富豪如法炮制，出资数百万、数千万元买个人大代表或政协委员当当。坊间很多人戏说审计署与李金华是推着石头上坡的“弗弗西斯”，这种苦役永远没完没了。殊不知，全国的纪检、监察、检察和反贪部门及其负责人都是“弗弗西斯”，这种苦役永远没完没了。

外界很多人并不知道，素材很好但课题太大的“国有资产保护法”草案讨论几年之后难产了，代之以《企业国有资产法》。由此可见，关于重点保护国有资产的立法问题，不仅仅在制定物权法产

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