成了美国手里一把极其顺手的刀。

表面上是保护知识产权，实际操作中，只要美国企业觉得某个外国对手发展太快、威胁太大，就可以拿这把刀出来砍一刀。

调查程序漫长、举证责任倒置、应诉成本高昂，很多外国企业光是应付调查就被拖掉了半条命，就算最后证明清白，市场窗口期也过了。

这些年，被这把刀砍过的中国企业名单越来越长。后来的华为、中兴，都吃过337调查的亏。

美方的理由五花八门，有时候是专利侵权，有时候是技术安全，有时候干脆连理由都懒得找，直接发排除令。

说白了，337调查在很大程度上就是美国维护自身技术霸权的一个工具。

谁威胁到美国企业的领先地位，谁就是调查对象。至于公平不公平，不重要。

霍利在贸易代表办公室干了这么多年，这套玩法他闭着眼睛都能操作。

“337调查不是小事，史蒂夫。”霍利的手指敲了敲文件夹，“需要有实质性的证据，证明对方存在不公平贸易行为。仅凭专利领先这一个理由……”

“我在报告里写了。”

乔布斯打断他，“盛夏科技的股权结构存在疑点。初步调查显示，这家公司有中国政府背景的资本参与，可能享受了国家补贴和政策扶持。他们公开参与了很多政府项目。如果一家接受政府资助的企业在关键技术领域形成垄断，这本身就构成不公平竞争。”

霍利的眼神闪了一下。

“有中国政府背景？”

“初步分析是这样的。详细的股权穿透报告还在做，但方向很清楚。”

实际上，详细的股权穿透报告早就已经做完了。

拿到报告的那一刻，乔布斯很绝望地发现，虽然这家公司并没有上市，拿不到真实的股权信息，但是从一路发家的过程能看出来，这家公司完全没有政府的扶持和参与，纯粹是靠产品力过硬、技术实力强，才取得的现在的成绩。

但是他不能拿着这个股权报告出来，所以只能用这种模棱两可的话术来企图说服霍利。