将作为“美利坚合众国框架内的特别自治领”，享有完全自治权。

第二条：自治领拥有独立的行政，立法，司法体系，不受联邦宪法约束，无需联邦政府批准即可制定任何法律。

第三条：自治领拥有独立的税收和财政权，联邦政府不得在加州征税，反而需每年向加州支付“联邦框架维持费”，草案建议为加州GDP的3%。

第四条：自治领拥有独立的武装力量，包括陆军，海军，空军，联邦军队不得在未经自治领政府允许的情况下进入加州领土。

第五条：自治领拥有独立的外交权，可与外国签订条约，建立外交关系，加入国际组织。

第六条：自治领政府有权在任何时候单方面宣布独立，无需公投，无需联邦政府同意。

第七条：所有在加州的联邦资产，军事基地，国家实验室，国家公园，联邦大楼等无偿移交给自治领政府。

第八条：联邦政府需赦免所有参与“加州自治运动”的人员，不得进行任何形式的调查，起诉或制裁。

第九条：联邦政府需在三个月内完成所有法律和行政程序的调整，承认加州自治领的法律地位。

第十条：“阿拉巴马”号战略核潜艇将不会对任何国家构成威胁。

第十一条：协议签署后，加州境内的所有武装行动立即停止，自治领政府将负责恢复秩序。

第十二条：本协议为最终协议，不接受任何修改或补充条款。

读到最后，国防部长几乎要站起来：“这不可能！这等于把加州割让出去！”

“这是分裂国家！”

“加州本来就是通过战争从墨西哥夺取的。”渡鸦推了推眼镜，“如果追溯历史合法性，恐怕美国对加州的统治权还不如我们对它的主张。”

“你们这是……”

“部长先生，”渡鸦打断他，“如果72小时内没有签署协议，或者签署后联邦政府违反任何条款，阿拉巴马号战略核潜艇就发射导弹。”

“我们一起完蛋。”

谈判室死一般寂静。

拉杰什看着美国代表们苍白的脸，颤抖的手，绝望的眼神。

他突然意识到：这些平时在电视上威风凛凛的大人物，此刻和他们威奇托街头的平民一样害怕。

害怕死亡。

害怕失去。

害怕不可控的未来。

而这，就是权力。

“我们需要时间讨

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