标受体：非洲，拉美，南亚的环境NGO，欧洲左翼政党，绿党基层。

第二个议题包：“签字的勇气”。

核心数据：美国是唯一拒绝为《生物多样性公约》签字的主要国家。

欧盟15国全部签署。

叙事框架：这不是“技术分歧”，是“领导力的真空”。

欧洲做出了正确的选择，但不敢批评美国。

布鲁塞尔的外交官们在走廊里承认老布什错了，在镜头前只说“遗憾”。这是为什么？

目标受体：欧洲主流媒体评论版编辑，布鲁塞尔记者圈，欧盟议会内部对美鹰派。

第三个议题包：“炸弹与氧气”。

核心数据：美国在欧洲部署约150件战术核武器，分布在德国，意大利，比利时，荷兰，土耳其。

北约军事演习年均碳排放，相当于一个中等非洲国家全年排放总量。

叙事框架：五角大楼一边说保卫欧洲，一边用欧洲的土地当靶场，用欧洲的空气当废气管。

这是“军事殖民”的环境版本。

目标受体：和平运动组织，反核团体，激进环保网络。

每个议题包都附有“行动建议”。

谁该在什么时候说什么话，哪家媒体该在截稿前收到哪份匿名投稿，哪个议员选区的选民该收到多少封抗议信。

这不是宣传，是制造话题，是舆论和理念的攻击。

是将美国钉在靶子上，成为所有人唾弃的目标。

顺便借着美国，攻击那些听从美国摆布的欧洲政客。

扭转欧洲主流舆论，让他们向左或者向右转向。

反正就是不能保持中间态。

到5月底，西欧十七个主要环保组织，八个和平运动网络，二十三个南方国家驻布鲁塞尔NGO联络处，都在使用同一套话术。

他们彼此不认识，不知道资金来源，只知道“有人提供了很好的分析材料”。

这正是斯塔西当年的绝活：让目标以为自己在独立思考。

92年6月4日，里约峰会全体会议。

古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗走上讲台时，会议厅的嘈杂声逐渐平息。

他没有念稿，声音低沉克制，与惯常的激昂演讲判若两人。

“如果我们想要使人类摆脱这种自我破坏，”卡斯特罗说道，“就应该更好地分配地球上的可支配财富和技术。”

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