由衰弱至于消逝。均田制能顺利推行，对隋前中期的经济发展收益甚大。

加上隋代以关中作为本位，关中粮食短缺，需依赖关东漕运接济，故杨坚于洛州等地设立常平仓等官仓，贮存关东运来粮食，建广通渠，便利关中漕运。

又于民间设义仓，人民捐纳粮食以防凶年。

以富国为首要目标，轻徭薄赋以解民困，在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。

由于南北朝以来，户籍不清，税收不稳。

于是杨坚下令实行大索貌阅，接纳尚书左仆射高颎之建议，推行输籍法，作全国性户口调查，结果查获没有户籍的百姓达一百六十五万余口，其中丁壮近五十万人，以增加国家税收，改善经济，尽扫南北朝以来隐瞒户籍之积弊。

此外，杨坚安定政治，关陇集团的支持功不可没。

如郑译、刘昉、高颎等名臣有助推动国策。

杨坚亦因前朝酷刑甚多，影响民生，故命苏威等人编纂《开皇律》，修订刑律，订立国家刑法，使人民有法可守，又减省刑罚，死刑只设绞、斩二等，以示隋朝对民之宽大。

因为杨坚即位以后不再给突厥礼物，突厥怨恨，起兵入寇。

长孙晟在突厥时，曾与处罗侯秘密结盟，熟悉突厥情形，上书献谋略，对突厥用兵，还不是时候，可是不用兵，突厥将大肆侵扰，杨坚命杨爽为行军元帅，率兵分八路出击突厥。

导致突厥内乱，攻战不息，各可汗都遣使入朝，请和求援，杨坚一概不许，让他们继续互斗，自此突厥分为东、西两部。

突厥承认隋皇帝为真皇帝，自己是藩属国，受隋朝代保护，杨坚站在高楼怒吼道：“从现在起，凡敢人犯我大隋神威者，虽远必亡其国，绝其种，断其苗裔。”

这一到霸气无比的对外宣言，让突厥尊隋文帝杨坚为圣人可汗！

隋文帝杨坚开始杨坚励精图治，开创了辉煌的“开皇之治”隋朝建立初期，是一个百废待兴、百乱待治的局面。

开皇十一年至开皇十三年，杨坚废除不合时宜的北周六官（天、地、春、秋、冬、夏）制，确立三省六部制，尚书省下设吏、民、礼、兵、刑、工六部。简化地方官制，修订开皇律，《开皇律》对后世律法影响深远，杨坚修订的法律唐朝都基本上继承了。

杨坚倡导节俭，节省政府内不少开支、废除了不必要的杂税并设置谷仓储存食粮。

隋朝京城及各地的粮仓，大的可储粮千万石，小的也

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