按计划，五年后，工商税收可翻两番，足以偿还国债。且水利修成后，可减少水患，增产粮食；商埠建成后，可增加关税。这是一本万利的投资。”

诸葛亮率先支持：“学生以为可行。如今民间富户有钱无处投，国债给他们出路，也解朝廷之急。”

荀攸、杨彪等老臣虽觉冒险，但见张角胸有成竹，也勉强同意。

方案公布后，民间反应热烈。短短一月，认购国债达三百万贯，远超预期。

张角站在政事堂窗前，望着漫天飞雪。

新朝的第一年，就在这样忙碌、艰难、却又充满希望中过去了。

治世不易。每一步都如履薄冰，既要推动变革，又要平衡各方，还要应对层出不穷的新问题。

但他不后悔。

因为每当他看到百姓的笑容，听到孩童的读书声，就知道这条路走对了。

而他的十年之约，还剩九年。

九年，足够为新朝打下坚实的基础了。

雪越下越大，覆盖了长安城。

但张角知道，雪化之后，便是春天。

而新朝的春天，才刚刚开始。