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徐来说道：「在第一阶段和第二阶段，对待西夏边境部落，应该一边打仗一边招抚。

把那些部落打得越狠，招抚起来就越容易。」

「西夏国力本来就脆弱，大宋获得的胜仗越多，西夏内部就越不稳定。尤其现在梁氏兄妹专权，诸多党项贵族和汉官本就不满。等西夏吃得败仗足够多，这些党项贵族和汉官也会抬头。西夏内部，自己就要乱起来。」

「等到西夏幼主长大，必然不满继续做傀儡。我们再派细作去串联挑拨，西夏朝廷就会内让不休。这个时候，我们已足兵足粮，便可趁机出兵丶一战而灭夏！」

赵顼越听越高兴：「此当为国策。」

徐来提醒说：「计策再好，也要执行得当，尤其还是长达十年的计策。执行上，又分大略与细节。」

「臣写一份大略，陛下发圣旨到西北边地。文官和武将，通通都应知道远期目标，并严格遵守执行这份大略。」

「但前线可以根据大略，自己制定细节，因为他们比朝廷更了解实情。朝廷在细节上，切勿过於插手干涉。尤其是袭扰西夏边境丶招抚西夏部落，应该让前线文武自行决定如何执行。」

「最终决战之时，也不要催促某路大军进兵。朝廷的全盘计划，永远不如前线将领的随机应变。西夏国内地形极为复杂，不要奢望各路大军能互相配合。让前线将帅按自己的想法打！就算某路要中途撤兵，也该体谅他们的难处，事後不必过度责罚。」

赵顼说道：「这也太过纵容了。」

徐来并不直接反驳，而是开始讲故事：「臣在做通远知军时，有一天水赵氏子弟，主动前来投军报国。这个赵氏子名叫赵隆，非常崇拜自己的祖先赵充国。臣没有看过多少史书，便仔细翻阅了《汉书·赵充国传》，读罢此传，感触良多。」

大宋皇室，便自称天水赵氏後裔，赵顼也是读过赵充国传的。

赵顼说道：「百闻不如一见。」

徐来补充：「还有差之毫厘，谬以千里。」

这两个成语，都来自赵充国的典故。

一个是汉宣帝问赵充国，平定羌人叛乱需要多少兵马？赵充国回答，百闻不如一见。

臣要去前线了解实情，再写成具体的应对方案。

一个是赵充国多次提出建议，汉宣帝每次都采纳了。但每次只采纳一部分，非要画蛇添足进行增补，导致最後的结果，跟赵充国的本意完全相反。

徐来在用这两

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