募开封府各县、京东、京西的厢军。同时还能招募发配京城服役的轻罪犯。」

徐来听完，当即就明白啥情况。

放着本地或附近厢军不招，非要从江淮招厢军入京服役，这种扯犊子的屁事儿还一直不改。原因是啥？

最初起源於轮戍制度，渐渐把轮戍部队当成杂役使唤，甚至还要负责修缮城墙什麽的。这些兵都是要干实事的，王安石改革不可能裁掉，其轮戍额度也要保留。

从江淮招募士兵进京，来回路上都要发给行路口粮，这些粮食多半是某些人的黑色收入。徐来就算用脚後跟思考，都知道是被担任武官的勋贵後代给克扣了。

为了克扣钱粮，每年害死大量江淮兵！

改革方法其实很简单，智商正常的人都能想出来。但肯定会得罪那些开国勋贵的子孙。

徐来说道：「你给我一套完整的改革章程，我来负责签押并呈报给陛下。」

「是！」

王存拱手离去。

王存已经快五十岁了，一直在干得罪人的事情。

他做县令的时候，出手惩治草菅人命的豪强。豪强的家属买通州吏，又通过州吏向官

员行贿。那些人悄悄修改卷宗，逼迫证人改口供。

王存反而因「错判命案」而被罢官！

他以前跟王安石私交甚笃，却不愿攀附王安石。他经常批评变法内容，却也经常维护变法，现在被搞得里外不是人。

徐来的文章和做派，让王存看到了希望。

所以他今天主动来试探，想看看徐来到底会怎麽做。

徐来的表现，让王存非常满意。他决定以後跟着徐来做事，但并非简单的投靠或依附。

如果徐来哪天变了，不能再秉公执政，王存也会跟徐来闹翻。

当日下午，王存就献上改革方案，显然他早就准备好了。

徐来自己签押以後，派人送去找吴充签字。

吴充没签字，派人呈报给文彦博。

文彦博的批示：现行之法，并无不妥。

负责承办的文吏，按流程把公文递给副都承旨李绶。

李绶的老婆是宗室女，他不想得罪那些勋贵，於是又转递给都承旨李评。

李评是向皇后的表哥，自己就是皇亲国戚，当然不愿意掺和此事。他甚至清楚具体是谁克扣了钱粮！

公文最後落到曾孝宽手里。

徐来是可以直接递给皇帝的，

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