水军如今有两千五百精锐，预备役一千人，骑兵两百人。依属下之见，需将青州分为东西南北四营，每营驻守五百精锐，由联盟队正统领，负责地方治安，清剿残余匪寇；预备役分驻各州县，由当地官吏与联盟教官共同训练，战时可补充主力；骑兵队扩编至五百人，秦虎统领，驻守平原县，负责应对突发战事，兼顾骑兵训练。”

“同时，郡守府已应允，将青州各地乡勇交由联盟整编，乡勇人数约三千，挑选其中青壮编入预备役，老弱者遣返归家，既节省军饷，又能提升战力。”

秦虎紧接着道：“骑兵扩编需战马，除了向袁绍与幽州、并州商队收购，可在青州北部设立马场，挑选良驹培育，由军中懂相马、驯马者负责，逐步实现战马自给。战术方面，步兵依旧练战阵与连弩之术，骑兵则练奔袭与冲阵之术，每月各营需进行合练，确保战时能协同作战。”

沈砚沉思片刻，道：“军政之事，由李大海总揽，秦虎辅佐，骑兵扩编优先，马场选址由斥候探查后定夺，军械打造交由铁匠铺，务必保证质量。另外，军法需再严明，无论将士出身何处，违令者一律按军法处置，有功者则重赏，赏罚分明，方能打造强军。”

李大海与秦虎齐声领命，眼中满是振奋。潍水军从最初的联防队走到如今，规模日益壮大，军纪日益严明，已然成为青州最可靠的武装力量。

谈及士族与地方治理，陈敬之作为东部士族代表起身道：“东部士族愿与联盟同心同德，共治青州。西部士族因张、赵两家之乱，大多元气大伤，联盟可择其良善者，委以地方管理之职，其余作恶者，交由郡守府审判，以儆效尤。同时，士族私兵可交由联盟训练，战时编入联军，闲时则负责地方治安，与潍水军相辅相成。”

这是东部士族的诚意，也是他们看清局势后的选择。联盟掌控青州大势，唯有与之合作，才能保住家族地位，共享发展红利。

沈砚对此颇为认可：“士族乃地方根基，联盟并非要削夺士族利益，而是要与士族共治青州，造福百姓。西部士族甄别之事，由郡守府与联盟共同负责，良善者可用，作恶者必究。士族私兵训练之事，由李大海安排教官，统一操练，军纪需与潍水军一致。”

一番商议，直至日头偏西才结束，青州的整饬规划就此定下，众人各司其职，分头行动。议事堂内只剩沈砚与陈守义两人，窗外的晚风带着稻花香飘进来，吹散了连日来的疲惫。

“先生今日的安排，看似温和，实则将青州的军政、民生、盐铁

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